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通(tōng)知(zhī)公告
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【行(xíng)業(yè)信息】政府采購(gòu)貨物(wù)和(hé)服務招标投←>$标管理(lǐ)辦法

發布日(rì)期:2017-7-25點擊次數(shù):4260次

分(fēn)享到(dào):

 财政部對(duì)《政府采購(gòu)貨物(wù)和(hé)服務招标投标管理(★±↑lǐ)辦法》(财政部令第18号)進行(xíng)©¶<​了(le)修訂,修訂後的(de)《政府采購(gòu)貨物(♣©wù)和(hé)服務招标投标管理(lǐ)辦法β™》已經部務會(huì)議(yì)審議(yì)通(tōng)™®過。現(xiàn)予公布,自(zì)2017年(nián)10月(yuè)1日(rì)起施​☆±行(xíng)。

  部長(cháng) 肖捷 &₽♥

  2017年(nián)7月(yuè)11日(rì)


第一(yī)章(zhāng) 總 則

  第一(yī)條 為(wèi)了(le)規範政府采購(gòu)當事(s☆€δσhì)人(rén)的(de)采購(gòu)行(xíng)為(wèi),加強對("₽©duì)政府采購(gòu)貨物(wù)和(hé)服務λ≥招标投标活動的(de)監督管理(lǐ),維護國(guó)家(jiā)利益、ππ×"社會(huì)公共利益和(hé)政府采購( ≈¥gòu)招标投标活動當事(shì)人(rén)的(de)合法權益,依據《中華人(rén) ✘ 民(mín)共和(hé)國(guó)政府采購(gòu)法》(以下(xià)簡稱政府采購×₩(gòu)法)、《中華人(rén)民(mí♦¥n)共和(hé)國(guó)政府采購(gòu)法實施條例》₩€Ω(以下(xià)簡稱政府采購(gòu)法實施條例)和(hé)其他(tā)有(yǒu)關法律→≥法規規定,制(zhì)定本辦法。 ∞¶£

  第二條 本辦法适用(yòng)于在中華人(rén)民‌ασ₽(mín)共和(hé)國(guó)境內(nèi)開(kāi)展政府采購(gòu)貨物(wù)和(h •é)服務(以下(xià)簡稱貨物(wù)服務)招标投®↔标活動。

  第三條 貨物(wù)服務招标分(fēn)為(wè✔÷≈i)公開(kāi)招标和(hé)邀請(qǐng)招标。

  公開(kāi)招标,是(shì)指采購(gòu)人(rén)≤₹‍β依法以招标公告的(de)方式邀請(qǐng)非特定的(dπ¥e)供應商參加投标的(de)采購(gòu∞✘∑)方式。

  邀請(qǐng)招标,是(shì)指采購(gòu)☆$人(rén)依法從(cóng)符合相(xiàng)§↑應資格條件(jiàn)的(de)供應商中随機(jī)抽取3家(jiā)以♣¶上(shàng)供應商,并以投标邀請(qǐng)書(shū)的(de)方式邀請↔α(qǐng)其參加投标的(de)采購(gòu)方式。

  第四條 屬于地(dì)方預算(suàn)的(de®λ€∞)政府采購(gòu)項目,省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)人(rén>₩φ•)民(mín)政府根據實際情況,可(kě)以确定分(fēn)别适用(yòng)于本行(xínλσδg)政區(qū)域省級、設區(qū)的(de)市(shì)級、縣級公開(kāi)招标數(s≥•λ≈hù)額标準。

  第五條 采購(gòu)人(rén)應當在貨物(wù)服務招标投标活動¶ε§∏中落實節約能(néng)源、保護環境、扶持不(bù)發達地(dì)區(qū)和(h€∞♦&é)少(shǎo)數(shù)民(mín)族地(dì)區(qū)、促•↑ →進中小(xiǎo)企業(yè)發展等政府采購(g$×↓∞òu)政策。

  第六條 采購(gòu)人(rén)應 ♣¶↕當按照(zhào)行(xíng)政事(shì)業(yè)單位內(nèi)部控制(zhì≥✘≠)規範要(yào)求,建立健全本單位政府采購(gòu)內(nè∑÷↔¶i)部控制(zhì)制(zhì)度,在編制(zhì)政府采購(gòu)預算(suàn)和(∑λhé)實施計(jì)劃、确定采購(gòu)需求、組織采購(g↕'$∑òu)活動、履約驗收、答(dá)複詢問(wèn)質疑、配合投訴處理(lǐ)及監​ו←督檢查等重點環節加強內(nèi)部控制(zhì)管理(lǐ)。 ↕≤β•

  采購(gòu)人(rén)不(b♠"↕ù)得(de)向供應商索要(yào)或者接受其給予的(>↕de)贈品、回扣或者與采購(gòu)無關的(←€de)其他(tā)商品、服務。

  第七條 采購(gòu)人(rén)應當©≥✘φ按照(zhào)财政部制(zhì)定的(de)↔‍《政府采購(gòu)品目分(fēn)類目錄》确定采購(gòu)項目ε€屬性。按照(zhào)《政府采購(gòu)品目分(fēn)類目錄》無法确定的(de),¶×↕×按照(zhào)有(yǒu)利于采購(gòu)項目實施的(d₽γe)原則确定。

  第八條 采購(gòu)人(rén)委托采購(gòu)代理(lǐ)機(≤♥jī)構代理(lǐ)招标的(de),采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構應φφ當在采購(gòu)人(rén)委托的(de)範圍內(nèi)依法開(kāi)π∏展采購(gòu)活動。

  采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構及其分(fēn)支機(jī)構ε©不(bù)得(de)在所代理(lǐ)的(de)采購(gòu)項目中投标或者代理(lǐ)投标,不(←₹÷bù)得(de)為(wèi)所代理(lǐ)的(de)采購(gòu)項目的(de)投标人(rén)參★♠加本項目提供投标咨詢。

第二章(zhāng) 招 标

  第九條 未納入集中采購(gòu)目錄的(de)政府采購(gòu)項目,采 ∏¥購(gòu)人(rén)可(kě)以自(zì)行(xíng)招标,也(yσ∏ě)可(kě)以委托采購(gòu)代理(lǐ)機¶←(jī)構在委托的(de)範圍內(nèi)代理(lǐ)招标。 '♣

  采購(gòu)人(rén)自(£↕​zì)行(xíng)組織開(kāi)展招标活動的(de§←£>),應當符合下(xià)列條件(jiàn): ↕₽

  (一(yī))有(yǒu)編制(zhì)招标文(wén)件(jiàn)、組織> 招标的(de)能(néng)力和(hé)條件(jiàε≈•n);

  (二)有(yǒu)與采購(gòu)項目專業(yè)性相(xiàng)适應♦☆€的(de)專業(yè)人(rén)員(yuán)。

  第十條 采購(gòu)人(rén)δ'∞ 應當對(duì)采購(gòu)标的(de)的(de)市(shφ ♠↕ì)場(chǎng)技(jì)術(shù)或者服務水(shuǐ)平、供應、價格等情況進©£γ行(xíng)市(shì)場(chǎng)調查,根據調查情況、資産配置标準等科(™>γkē)學、合理(lǐ)地(dì)确定采購(gòu)需求,進行(xíng)價格測算(suàn)。 φΩ≤€

  第十一(yī)條 采購(gòu)需↔<求應當完整、明(míng)确,包括以下(xià)¥♠¥₹內(nèi)容:

  (一(yī))采購(gòu)标的(de)需實現(xiàn)₩<的(de)功能(néng)或者目标,以及為(wèi)落實政府采購(gβσòu)政策需滿足的(de)要(yào)求;

  (二)采購(gòu)标的(de)需執行(xíng)€₽ Ω的(de)國(guó)家(jiā)相(xiàng)關标準、行(xíng)業& αα(yè)标準、地(dì)方标準或者其他(∏"​tā)标準、規範;

  (三)采購(gòu)标的(de)需滿足的(de)質量、安γ₽₩全、技(jì)術(shù)規格、物(wù)理(lǐ)特性÷♣¥♠等要(yào)求;

  (四)采購(gòu)标的(de)的(de)數(shù)量、采購(↕≠gòu)項目交付或者實施的(de)時(shí)間(jiān)和(hé)地(dì)點; σ​σ

  (五)采購(gòu)标的(de)需滿足♠™↕的(de)服務标準、期限、效率等要(yào≠π♣)求;

  (六)采購(gòu)标的(de)的(de)驗₹®收标準;

  (七)采購(gòu)标的(de)的(de↑γ)其他(tā)技(jì)術(shù)、服務等要(yào)求。

  第十二條 采購(gòu)人(rénδ÷∞&)根據價格測算(suàn)情況,可(kě)以在采購(gòu)預算(suà© &φn)額度內(nèi)合理(lǐ)設定最高(gāo)限價,但§≠(dàn)不(bù)得(de)設定最低(dī)限價。 βφ÷

  第十三條 公開(kāi)招标公告應當包括以下(xià)主要(yào)內(nèi€")容:

  (一(yī))采購(gòu)人(rén)及§λ→©其委托的(de)采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構的(de)λ•名稱、地(dì)址和(hé)聯系方法;

  (二)采購(gòu)項目的'α(de)名稱、預算(suàn)金(jīn)額,設定最高(gāo)限價的(de),還 ∏δ‍(hái)應當公開(kāi)最高(gāo)限價;

  (三)采購(gòu)人(rén)的(de)采購(gòu)±☆需求;

  (四)投标人(rén)的(de)資格要(yàoσγ™≈)求;

  (五)獲取招标文(wén)件(♣×jiàn)的(de)時(shí)間(jiān)期限、地(dì)☆<¥‌點、方式及招标文(wén)件(jiàn)售價;

  (六)公告期限;

  (七)投标截止時(shí)間(jiān)、開(kāi)标時(δσ‍πshí)間(jiān)及地(dì)點;

  (八)采購(gòu)項目聯系人(rén₽®)姓名和(hé)電(diàn)話(huà)α ♣。

  第十四條 采用(yòng)邀請(qǐng)招标方式的(de),采購(gòu≤↑¥)人(rén)或者采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構應當通(tōng)過以下(xià)方式δ​σ産生(shēng)符合資格條件(jiàn)的(de)供應商名單,并從(cóng)中随機(j →$÷ī)抽取3家(jiā)以上(shàng)供應商向其發出投标邀請(qǐng)書(shū): ™↕

  (一(yī))發布資格預審公告征集; ₩ ↓ε

  (二)從(cóng)省級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府财↕∞政部門(mén)(以下(xià)簡稱财政部門(mén))建立的(de)供應商庫中選取; £φ©

  (三)采購(gòu)人(rén)書(sh©'&♥ū)面推薦。

  采用(yòng)前款第一(yī)項方式産生(sλλ←₽hēng)符合資格條件(jiàn)供應商名單的(de),采購(gòu‍≤)人(rén)或者采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構應當按照™×α(zhào)資格預審文(wén)件(jiàn)載Ω §‌明(míng)的(de)标準和(hé)方法,對(duì)潛在投标人(rén)進行(xíng) ÷£資格預審。

  采用(yòng)第一(yī)款第二項或者第三項方式産生(shēng)符合∏π資格條件(jiàn)供應商名單的(de),備選的(de)符合資格條件(j≈γΩ♥iàn)供應商總數(shù)不(bù)得(de)少↓ (shǎo)于拟随機(jī)抽取供應商總數(shù)的(de)兩倍。™♠$♥

  随機(jī)抽取是(shì)指通(tōng)過抽簽等能(n₩ σφéng)夠保證所有(yǒu)符合資格條件(jiàn)供應商機(jī)會(h¶≥$uì)均等的(de)方式選定供應商。随機(jī)抽取∏λ供應商時(shí),應當有(yǒu)不(bù)少(shǎo)于兩名采購(gòu)✔∑↑β人(rén)工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)在場(chǎng)監督,并≥∞形成書(shū)面記錄,随采購(gòu)文(wén)件(jiàn)一(σ ≈‌yī)并存檔。

  投标邀請(qǐng)書(shū)應當同時(​∑ ←shí)向所有(yǒu)受邀請(qǐng)的(de)供應商發出。 ★¶

  第十五條 資格預審公告應當包括以下(xià)主要(yào)內Ω'¥(nèi)容:

  (一(yī))本辦法第十三條第一(yī)至四項、第六項和(h₽'γ¥é)第八項內(nèi)容;

  (二)獲取資格預審文(wén)件(jiàn)的(de)時(shí)Ω↓‌間(jiān)期限、地(dì)點、方式;

  (三)提交資格預審申請(qǐng)文(wén)件(jiàn)的(↔ ¶de)截止時(shí)間(jiān)、地(dì)點及資格預審日(rì)期。 € ≈

  第十六條 招标公告、資格γ∑§預審公告的(de)公告期限為(wèi)5個(gè)工(gōng)作(zuò)日(r≠•‍§ì)。公告內(nèi)容應當以省級以上(shàng) ₽财政部門(mén)指定媒體(tǐ)發布的(÷&de)公告為(wèi)準。公告期限自(zì)省級以上(sh± ™λàng)财政部門(mén)指定媒體(tǐα )最先發布公告之日(rì)起算(suàn)。

  第十七條 采購(gòu)人(rén≠$☆)、采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構不(bù)得(®↑φde)将投标人(rén)的(de)注冊資本、資産總®↓額、營業(yè)收入、從(cóng)業(yè)人(rén)員(yuán)、利∏♦潤、納稅額等規模條件(jiàn)作(zuò)為(wèi)資格要(yào)求或者評審因∞✔ •素,也(yě)不(bù)得(de)通(tōng)​←λ™過将除進口貨物(wù)以外(wài)的(de)生(shēng)産廠( ±♣αchǎng)家(jiā)授權、承諾、證明(míng)、背書(shū)等作(zuò)$™×☆為(wèi)資格要(yào)求,對(duì)投标人(rén)實行(xíng)差别待遇或者§λ歧視(shì)待遇。

  第十八條 采購(gòu)人(rén)或者采購(g↑± òu)代理(lǐ)機(jī)構應當按照(zhào)招标公告、資格預審公告或者投标邀請(qǐng) × 書(shū)規定的(de)時(shí)間(jiān)、地( <dì)點提供招标文(wén)件(jiàn≤¥ )或者資格預審文(wén)件(jiàn),提供期限自(zì)招标公告、資格預審公告發布之日(r↕★₽σì)起計(jì)算(suàn)不(bù)得(de)少(shǎo)于5個(gè)工¥↑>(gōng)作(zuò)日(rì)。提供期£₹限屆滿後,獲取招标文(wén)件(jiàn)或者資格預審文(wén)件(jiàn)§α的(de)潛在投标人(rén)不(bù)足3家(jiāλ )的(de),可(kě)以順延提供期限,并予公告。

  公開(kāi)招标進行(xíng)資格預審的(d→®®e),招标公告和(hé)資格預審公告可(kě)以合并發布,招标文$σ♠(wén)件(jiàn)應當向所有(yǒu)通(tōng)過資格預審的(de)供應商提供。 ✔← 

  第十九條 采購(gòu)人(rén)或者采購(g®∑₩òu)代理(lǐ)機(jī)構應當根據采購(gòuεσ)項目的(de)實施要(yào)求,在招标公告、資格預審公 π'•告或者投标邀請(qǐng)書(shū)中載明(¶±♦míng)是(shì)否接受聯合體(tǐ)投标。如≈★>(rú)未載明(míng),不(bù)得(de)拒絕聯合體(tǐ)投标。 ©≈

  第二十條 采購(gòu)人(rén)或者采購(gòu)代理(lǐ)機(☆'βjī)構應當根據采購(gòu)項目的(de)特點和(hé)采購(gòu)需求編制↕®‌™(zhì)招标文(wén)件(jiàn)。招标文(wén)件(jiàn)應當包括以下(xiπ≈à)主要(yào)內(nèi)容:

  (一(yī))投标邀請(qǐng); εγ α

  (二)投标人(rén)須知(zh♥φ ī)(包括投标文(wén)件(jiàn)的(de)密封、簽署、蓋章(z♣ ‍hāng)要(yào)求等); ÷​β

  (三)投标人(rén)應當提交的(de)資格、資γ>™信證明(míng)文(wén)件(jiàn);

  (四)為(wèi)落實政府采購(gòu)↕₽政策,采購(gòu)标的(de)需滿足的(de)要(yào)求,以及投标人(r÷$én)須提供的(de)證明(míng)材料;

  (五)投标文(wén)件(jiàn)編制(zhì‌β)要(yào)求、投标報(bào)價要(yào)求和(hé)投标保證金(jīnΩ÷¶×)交納、退還(hái)方式以及不(bù)予退還(hái)投标∑•£<保證金(jīn)的(de)情形; ₹‌‌≈

  (六)采購(gòu)項'↕§目預算(suàn)金(jīn)額,設定最高(gāo)限價的(de),還(hái)應當公±≠✘≤開(kāi)最高(gāo)限價;

  (七)采購(gòu)項目的(de)技(∞"jì)術(shù)規格、數(shù)量、服務标準、驗收等要(yào)求,包括♥∏←附件(jiàn)、圖紙(zhǐ)等;

  (八)拟簽訂的(de)合同文(wén)本;

  (九)貨物(wù)、服務提供的(de)時(shí)間(jiān)、€₹地(dì)點、方式;

  (十)采購(gòu)資金(jīn)的(de)支&÷付方式、時(shí)間(jiān)、條件(jiàn);

  (十一(yī))評标方法、評标标準和(hé)投标£∏無效情形;

  (十二)投标有(yǒu)效期;

  (十三)投标截止時(shí)間(jiān)、開(kāi)标時<✔(shí)間(jiān)及地(dì)點; ∞"

  (十四)采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構代理(lǐδ↕$☆)費(fèi)用(yòng)的(de)收取₩$标準和(hé)方式;

  (十五)投标人(rén)信用(yòng)信息查詢渠道(dào)及截止₩♥₹時(shí)點、信用(yòng)信息查詢記錄和(hé)證據留存的(de)具體(tǐ)方式、信↑σ用(yòng)信息的(de)使用(yòng)規則等;

  (十六)省級以上(shàng)∑✘‌财政部門(mén)規定的(de)其他(tā)事(shì)項★★β。

  對(duì)于不(bù)允許偏離(l✘γ¥í)的(de)實質性要(yào)求和(hé)條件(jiàn'±),采購(gòu)人(rén)或者采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構應當在招标文(wén)件(​≈★​jiàn)中規定,并以醒目的(de)方式标明(míng)。

  第二十一(yī)條 采¶♦★購(gòu)人(rén)或者采購(gòu)代理(lǐ± •π)機(jī)構應當根據采購(gòu)項目≠¥≠的(de)特點和(hé)采購(gòu)需求編制(zhì)資格預審文(wén≥✘≤ )件(jiàn)。資格預審文(wén)件(☆∑₩jiàn)應當包括以下(xià)主要(yào)內(nèi)容:

  (一(yī))資格預審邀請(qǐ'♥ng);

  (二)申請(qǐng)人(rén)須知(zh±δβī);

  (三)申請(qǐng)×≤•人(rén)的(de)資格要(yào)求;

  (四)資格審核标準和(hé♣↑≠)方法;

  (五)申請(qǐng)人(rén)應當提供的(d₹£πe)資格預審申請(qǐng)文(wén)件(jiàn)的(de)內'€φ(nèi)容和(hé)格式; &©

  (六)提交資格預審申請(qǐng)文(wén)件(jiàn)的(de)方式、截♠☆止時(shí)間(jiān)、地(dì)點及資格審核日(rì)期; ¥≠$"

  (七)申請(qǐng)人(rén)信用(yòng)信息查詢渠道&π®±(dào)及截止時(shí)點、信用(yòng)信息查詢記∞∏∏↓錄和(hé)證據留存的(de)具體(tǐ)方♦™↑$式、信用(yòng)信息的(de)使用(yòng)規 ≤'則等內(nèi)容;

  (八)省級以上(shàng<α)财政部門(mén)規定的(de)其他(tā)事(shì)項。

  資格預審文(wén)件(jiàn)應當免費(fèi)提供。 ★"

  第二十二條 采購(g←‍ òu)人(rén)、采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構一(≤÷≤ yī)般不(bù)得(de)要(yào)求投标人(rén)提 ☆供樣品,僅憑書(shū)面方式不(bù)能(néng)準确描述采購(gòu)<​需求或者需要(yào)對(duì)樣品進行(xíng)主觀判斷以确認是(shì)否滿 λ$↔足采購(gòu)需求等特殊情況除外(wài)。

  要(yào)求投标人(rén)提供樣品的(d♣γ±e),應當在招标文(wén)件(jiàn)中明(míng)确規定樣品制(zhì)ε↓₽作(zuò)的(de)标準和(hé)要(yào)求、是(shì)否需要©σ✔(yào)随樣品提交相(xiàng)關檢測報(bào)告、樣品的(de)評審方法以∞÷及評審标準。需要(yào)随樣品提交檢測報(bào)告的(de),還(hái)應當規定σλ檢測機(jī)構的(de)要(yào)求、檢測內™↑$(nèi)容等。

  采購(gòu)活動結束後,對(duì)于未中标人(rén)提供的(de)‍→₹♥樣品,應當及時(shí)退還(hái)或者經β'∑未中标人(rén)同意後自(zì)行(xíng)處理(lǐ);對(duì)于中标人(∞≤'rén)提供的(de)樣品,應當按照(zhào)招标文(wén)件(jiàn)的(de)規×✔™§定進行(xíng)保管、封存,并作(zuò)為(wèi✘↕←σ)履約驗收的(de)參考。

  第二十三條 投标有(yǒ>‍u)效期從(cóng)提交投标文(wén)件(jiàn)的→ δβ(de)截止之日(rì)起算(suàn)。投标文(wén)件(jiàn)中承諾的(de)投§€≠★标有(yǒu)效期應當不(bù)少(shǎ​​'βo)于招标文(wén)件(jiàn)中載明(míng±$)的(de)投标有(yǒu)效期。投标有(yǒu)效期內(nèi)投标人(rén)撤±β↕銷投标文(wén)件(jiàn)的(de),采購(gòu)人(δ∑rén)或者采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構可(kě)以不(bù)退還(hái)÷&π投标保證金(jīn)。

  第二十四條 招标文(wén)件(jiàn)售價應當按照(zhào) ←彌補制(zhì)作(zuò)、郵寄成本的(dσδ♣Ωe)原則确定,不(bù)得(de)以營利為(wèi)目的(de),不(bù)得(de)以招∞γ±标采購(gòu)金(jīn)額作(zuò)為φ&<'(wèi)确定招标文(wén)件(jiàn)售價的(de)依據。

  第二十五條 招标≠≈文(wén)件(jiàn)、資格預審文(wén)件(jiàn)α₹∑π的(de)內(nèi)容不(bù)得(de)違反法律、行(xíng →&)政法規、強制(zhì)性标準、政府采購(gòu)政策,或者違反公開(kā€☆λi)透明(míng)、公平競争、公正和(hé)誠實信用(yòng)原σ<γ<則。

  有(yǒu)前款規定情形,影(yǐng)響潛在投标人(rén↑♦εσ)投标或者資格預審結果的(de),采購(¶™gòu)人(rén)或者采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構應當修改招标文""∏(wén)件(jiàn)或者資格預審文(wén)件(ji✔•àn)後重新招标。

  第二十六條 采購(gòu)人(rén)或者采購(gòu)代理(l ≈ǐ)機(jī)構可(kě)以在招标文(wén)件(jiàn)提供期限截止後,組織‍€已獲取招标文(wén)件(jiàn)的(de)潛×ε在投标人(rén)現(xiàn)場(chǎng)考察或者召開(<↕☆kāi)開(kāi)标前答(dá)疑會(huì)。

  組織現(xiàn)場(chǎng)考察或者召開(kāi)答( ≥Ωdá)疑會(huì)的(de),應當在招标文(wén)件(jiàn)γΩγ✘中載明(míng),或者在招标文(wén)件(jiàn)提供期限截止後以書§∞≤€(shū)面形式通(tōng)知(zhī)所有(yǒu)獲取招标文(wén™$↕)件(jiàn)的(de)潛在投标人(rén)。

  第二十七條 采購(gòu)人(rén)或者采購(gòu)♠↔φ 代理(lǐ)機(jī)構可(kě)以對(duì)已發出的(de)招✘£标文(wén)件(jiàn)、資格預審文(wén)件(↑‌jiàn)、投标邀請(qǐng)書(shū)進行(xínεεg)必要(yào)的(de)澄清或者修改,但(dàn)不(bù)得(de)改變采購(gòu)标的≥×(de)和(hé)資格條件(jiàn)。澄清或者修改應當在原公告發布媒體($ Ωtǐ)上(shàng)發布澄清公告。澄清或者修改的(d π≈e)內(nèi)容為(wèi)招标文(w≤←☆πén)件(jiàn)、資格預審文(wén)件(jiàn)、投标邀請(qǐng)書(shū)的₹β&(de)組成部分(fēn)。

  澄清或者修改的(de)內(nèi)容可(kě)能(★ "₹néng)影(yǐng)響投标文(wén)件(jiàn)編制(zhì)的(de)₹±<,采購(gòu)人(rén)或者采購(gòu)代理(l≠£→ǐ)機(jī)構應當在投标截止時(shí)間(jiān)至少∏↑(shǎo)15日(rì)前,以書(shū)面形式通(tōng)知(zh•↓λ↕ī)所有(yǒu)獲取招标文(wén)件(jiàn)的(✔₽Ωσde)潛在投标人(rén);不(bù)足15日(rì)的(de),☆¥$采購(gòu)人(rén)或者采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構應當順延提"∏交投标文(wén)件(jiàn)的(de)截止時(shí)間(ji∑♣ān)。

  澄清或者修改的(de)內(nèi)±‍¶容可(kě)能(néng)影(yǐng)響資格預審£↔申請(qǐng)文(wén)件(jiàn)編制(zhì)的(de),采購(gòu)人( ±£©rén)或者采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構應當在提交資格預審申請(qǐn♣∑ g)文(wén)件(jiàn)截止時(shí)間(jiān)至少(shǎo)3日(rì)∞<前,以書(shū)面形式通(tōng)知(zhī)所有(♦≥"©yǒu)獲取資格預審文(wén)件(jiàn)的(de)潛在投标人(rén);↕≤×不(bù)足3日(rì)的(de),采購(gòu)人(rén)或者采購(gòu)代理(lǐ∏​↔)機(jī)構應當順延提交資格預審申請(qǐng)文(wén)件(jiàn)的(d↔¶e)截止時(shí)間(jiān)。

  第二十八條 投标截止φ♥時(shí)間(jiān)前,采購(gòu)人(rén)、采購(gòu)代理(lǐ)機(jī§♦ε÷)構和(hé)有(yǒu)關人(rén)員(yuán₽♦× )不(bù)得(de)向他(tā)人(rén)透露已獲取招标文(wén)件∑§(jiàn)的(de)潛在投标人(rén)的(de★★ )名稱、數(shù)量以及可(kě)能(néngα★≈γ)影(yǐng)響公平競争的(de)有(yǒu)關招标投标的× ≈(de)其他(tā)情況。

  第二十九條 采購(gòu)人(rén)、采購(g™≠òu)代理(lǐ)機(jī)構在發布招标公告、資格預審公告或者發出投标邀請(" ♠™qǐng)書(shū)後,除因重大(dà)變故采購(gòu)任務取消情況外(÷™δ©wài),不(bù)得(de)擅自(zì≤$♠)終止招标活動。

  終止招标的(de),采購(gòu)人(rén)或者采購(gòu)ש代理(lǐ)機(jī)構應當及時(shí)在原公告發布媒✔≈♥δ體(tǐ)上(shàng)發布終止公告,以書(shū)面形式通(tōng)知(zhī)已經獲取招<¶标文(wén)件(jiàn)、資格預審文(wén)件(jiàn)或∞→φ者被邀請(qǐng)的(de)潛在投标人(rén),并将項目實施情況和(hé)采<‍購(gòu)任務取消原因報(bào)告本級财政部門(mén)。已經收取招标文(wén)件(j£♦ iàn)費(fèi)用(yòng)或者投标保證金(jīn)的(α de),采購(gòu)人(rén)或者采購(gòu)₽>>≤代理(lǐ)機(jī)構應當在終止采購(gòu)活動後5個(gè)工(gōng£×¶)作(zuò)日(rì)內(nèi),退還(hái)所收取的(de)招标文(wén)件(j₽®∏↓iàn)費(fèi)用(yòng)和(hé)所收取的(de)投✘÷​₽标保證金(jīn)及其在銀(yín)行(xíng)産生(shēng)的(de)孳息∑↓★γ。

  第三章(zhāng) 投 标

  第三十條 投标人(rén),是(shì)指響應招标、參加投标競争的(de)γΩ法人(rén)、其他(tā)組織或者自(zì)然人₩←>♥(rén)。

  第三十一(yī)條 采用(yònΩ×&<g)最低(dī)評标價法的(de)采購(gòu)項目,提←& 供相(xiàng)同品牌産品的(de)不(bù)同投标人(rén)參加同一(yī)合同項♠±α​下(xià)投标的(de),以其中通(tōng)過資格審查、符合性審γ∏δ€查且報(bào)價最低(dī)的(de)參加評标;報§∞☆Ω(bào)價相(xiàng)同的(de),由采購(gòπ★♠♥u)人(rén)或者采購(gòu)人(rén)委托評标委員(yuán)會¥∞↑↑(huì)按照(zhào)招标文(wén)件(jiàn)規定®γ的(de)方式确定一(yī)個(gè)參加評标的(de☆δ)投标人(rén),招标文(wén)件(j™•iàn)未規定的(de)采取随機(jī)抽取方式确定,∞≤↑↔其他(tā)投标無效。

  使用(yòng)綜合評分(fēn)法的(de)采≥€ 購(gòu)項目,提供相(xiàng)同品牌産品且通(tōngλ♥Ωφ)過資格審查、符合性審查的(de)不(bù)同投标人(rén)參加同一(yī)合同項下(xià ® γ)投标的(de),按一(yī)家(jiā)投标人(r≥™↑én)計(jì)算(suàn),評審後得(de)分™→→↔(fēn)最高(gāo)的(de)同品牌> ↕投标人(rén)獲得(de)中标人(rén)推薦資格;評審得(de)分(fēn)‌π相(xiàng)同的(de),由采購(gòu)人(rén)或者采購(gòu)人(¥£ ♠rén)委托評标委員(yuán)會(huì)按照(zhào)招标文(wén)件(jiàn)規  定的(de)方式确定一(yī)個(gè)投标人(rén)獲得(de)中标人(rén)推薦資格,招↕π标文(wén)件(jiàn)未規定的(de)采取随機(j™γī)抽取方式确定,其他(tā)同品牌投标人(rén)不(bù)作(zuò)為(wèi)中β 标候選人(rén)。

  非單一(yī)産品采購(gòu)項目,采購(gòu)人(rén)δ∞應當根據采購(gòu)項目技(jì)術(shù)構成、産品價格比重等合理(lǐ)确定核心  '産品,并在招标文(wén)件(jiàn)中載明(míng)。多(duō)家(jiā)投标>₹™人(rén)提供的(de)核心産品品牌相(xiànα‌→★g)同的(de),按前兩款規定處理(lǐ)。

  第三十二條 投标人(rén)應當按照(zhào)招标文(wé¥→δn)件(jiàn)的(de)要(yào)求編♣¥™制(zhì)投标文(wén)件(jiàn)。 ∏§投标文(wén)件(jiàn)應當對(duì)招标文(wén)件('∑&jiàn)提出的(de)要(yào)求和(hé)條件(jiàn)作(zuò)出明(míng)确響應€ δ☆。

  第三十三條 投标人(rén)應當在招标文(wén)件(jiàn)要(yà™✔©‌o)求提交投标文(wén)件(jiàn)的(de)截↕₽止時(shí)間(jiān)前,将投标文(wén)件(jiàn)密封送達投标地(dì)點。采購∞↔(gòu)人(rén)或者采購(gòu)代理(lǐ)機↕€∑§(jī)構收到(dào)投标文(wén)件(jiàn)後,應當如(rú)×‌實記載投标文(wén)件(jiàn)的(de)送達時★₽(shí)間(jiān)和(hé)密封情況,簽收保存,并向投标人(rén)出具簽收回執©Ω。任何單位和(hé)個(gè)人(rén)不(bù)得(de)在開(kāi)标前開(kā←§i)啓投标文(wén)件(jiàn)。 ♦•

  逾期送達或者未按照(zhào)招标文(wén)件"÷♦(jiàn)要(yào)求密封的(de)β§↓投标文(wén)件(jiàn),采購(gòu)人(rén)、采購(gòu)代理(lǐ)機(jīε÷)構應當拒收。

  第三十四條 投标人(rén)在投标截止↑>₩λ時(shí)間(jiān)前,可(kě)以對(duì)所$" 遞交的(de)投标文(wén)件(jiàn)進行(xíng)補充、修™≤改或者撤回,并書(shū)面通(tōng)知(zhī)采購(gò₹§>u)人(rén)或者采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構。補充、修改的σ >(de)內(nèi)容應當按照(zhào)招标文(wén)件(jiàn)↓∑ ↔要(yào)求簽署、蓋章(zhāng)、密↓ε₹封後,作(zuò)為(wèi)投标文(wén)件(jiàn)的(de)組成部λ  &分(fēn)。

  第三十五條 投标人(rén)根據招标文(≤​←↑wén)件(jiàn)的(de)規定和(hé)采購(π→₽gòu)項目的(de)實際情況,拟在中标後将中标項目的(de)&₽♦φ非主體(tǐ)、非關鍵性工(gōng)作(z✘™₩uò)分(fēn)包的(de),應當在投标文(wé₽¥™λn)件(jiàn)中載明(míng)分(fēn)包承擔主體(t☆Ω∞ǐ),分(fēn)包承擔主體(tǐ)應當具備相(xiàng)應資質條件(jià÷≥‌n)且不(bù)得(de)再次分(fēn)包¥→。

  第三十六條 投标人(rén)應當遵循公平競‍π争的(de)原則,不(bù)得(de)惡意串通(tōng),不♣♠(bù)得(de)妨礙其他(tā)投标人(ré®→&n)的(de)競争行(xíng)為(wèi),不(bù)得(de)損害采購Ω ≈(gòu)人(rén)或者其他(tā)投标人(rén)的(de)合 α法權益。

  在評标過程中發現(xiàn)投标人(rén)有(yǒu)上(shàn∏♠g)述情形的(de),評标委員(yuán)會(huì)應當認定其投标♦↑∞無效,并書(shū)面報(bào)告本級财政部門(mén)。 γγ§

  第三十七條 有(yǒu)下(xià)列情形之一(yī)的(de)±↓π,視(shì)為(wèi)投标人(rén)串通(tōng>₽✘)投标,其投标無效:

  (一(yī))不(bù)同投标人(rén)的(≤★×↓de)投标文(wén)件(jiàn)由同一(yī)單位或者個(gè)人(rén)編制×≠π(zhì);

  (二)不(bù)同投标人(rén)委托同一(yī™★∞)單位或者個(gè)人(rén)辦理(lǐ)投φ✔β标事(shì)宜;

  (三)不(bù)同投标人(rén)的(de)投标文(wén)件(γ∞★​jiàn)載明(míng)的(de)項目管理(lǐ)成員(yu¶"án)或者聯系人(rén)員(yuán)為(wèi)同一(yī)人(r駙n);

  (四)不(bù)同投标&™↕"人(rén)的(de)投标文(wén)件(jiàn)異常一(yī)緻或者投标報(bào)價呈規律♣ 性差異;

  (五)不(bù)同投标人(rén)的(de☆♠>")投标文(wén)件(jiàn)相(xiàng)互混裝;

  (六)不(bù)同投标人(r>α©φén)的(de)投标保證金(jīn)從(cóng)同一(yī ↑)單位或者個(gè)人(rén)的(de)賬戶轉出‌♦λ✘。

  第三十八條 投标人(rén)在投标截止時(shí)間γ<↑σ(jiān)前撤回已提交的(de)投标文(wén)件(jiàn)的(d$ ✔≠e),采購(gòu)人(rén)或者采購(gòu)代理(lǐ&≠)機(jī)構應當自(zì)收到(dào)投标人(rén)書(£←£εshū)面撤回通(tōng)知(zhī)之日(rì→✔‌™)起5個(gè)工(gōng)作(zuò↕←♦✔)日(rì)內(nèi),退還(hái)已收取的(de)投标$α保證金(jīn),但(dàn)因投标人(rén)自(zì)身(shēn≤★λ→)原因導緻無法及時(shí)退還(hái)的(de)除外(wài)φ₽•。

  采購(gòu)人(rén)或者采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構應當自₽‌↕σ(zì)中标通(tōng)知(zhī)書(shū)發出之日(rì)起5個(gè₽ε≤₹)工(gōng)作(zuò)日(rì)內(nèi)退還(hái)未中标人(rén)的(≥‍≠de)投标保證金(jīn),自(zì)采購(gòu)合同簽訂之日(rπ•↕÷ì)起5個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)內(nèi×♦)退還(hái)中标人(rén)的(de)投标保證金(jīn)或者轉為(<<wèi)中标人(rén)的(de)履約保證金(jīn)。

  采購(gòu)人(rén)或者采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構逾期退還>↕•(hái)投标保證金(jīn)的(de),除應當退還(hái)投标保證金(jīn)≤∞本金(jīn)外(wài),還(hái)應當按中國(guó)人δ±(rén)民(mín)銀(yín)行(xíng)₽'同期貸款基準利率上(shàng)浮20%後的(de€≤)利率支付超期資金(jīn)占用(yòng)費(fèi),但( ≤dàn)因投标人(rén)自(zì)身(shēn)原因導緻無法及時(shí)退還(hái)的(de σ)除外(wài)。

  第四章(zhāng) 開(kāi)标、評标

  第三十九條 開(kāi)标應當在招标文(w→± €én)件(jiàn)确定的(de)提交投标文(wén)件(jiàn)截止時(shí)間(jε€iān)的(de)同一(yī)時(shí)間(jiān)進行(π₹xíng)。開(kāi)标地(dì)點應當為(wèi)招标文(wén)件(jiàn♠€∑≠)中預先确定的(de)地(dì)點。 ↕₹∏‍

  采購(gòu)人(rén)或者≈♠采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構應當對(duì)開(kāi)标、評标現(xδ★&iàn)場(chǎng)活動進行(xíng)全程錄音(yīn)錄像。錄音(yīn)錄像應★© "當清晰可(kě)辨,音(yīn)像資料作(zuò)為(w觙i)采購(gòu)文(wén)件(jiàn)一(yī)并存檔。 π&​★

  第四十條 開(kāi)标由采購(gòu)人(rén)或者÷> 采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構主持,邀請(qǐng)投标人(rén)參加。評标委員≤↔♠‍(yuán)會(huì)成員(yuán)不(bù)得(de)參λ"≠α加開(kāi)标活動。

  第四十一(yī)條 開(kāi≠​©)标時(shí),應當由投标人(rén)或者其推選的(de)代表檢查投标文 ×π♣(wén)件(jiàn)的(de)密封情況;經确認無誤後,由 <采購(gòu)人(rén)或者采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)‌±♥∞構工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)當衆拆封,宣布投标人(rén)名稱、∑∞™>投标價格和(hé)招标文(wén)件(jiàn)規定的(de)需要(yào)¥₽£宣布的(de)其他(tā)內(nèi)容。 <≈ε¥

  投标人(rén)不(bù)足3家(jiā)的(de),不(bù)得(de&₩™)開(kāi)标。

  第四十二條 開(kāi)标過程應當"¥​♠由采購(gòu)人(rén)或者采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構負責記錄,由參γ↑加開(kāi)标的(de)各投标人(rén)代表和(hé)相(★β♥xiàng)關工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)簽字确λ©認後随采購(gòu)文(wén)件(jiàn)一(yī)并存檔​£ 。

  投标人(rén)代表對(duì)開(kāi)标過程和(hé☆∞←)開(kāi)标記錄有(yǒu)疑義,以及認為(wèi)采購(gòu)人Ω& (rén)、采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構相(xià‍ ₽↓ng)關工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán•↓>)有(yǒu)需要(yào)回避的(de)情形的(de),應當場(chǎng)提出詢問(w₩£$èn)或者回避申請(qǐng)。采購(gòu)人(rγ♥én)、采購(gòu)代理(lǐ)機(jī✔π←)構對(duì)投标人(rén)代表提出的(de)詢問(wèn)或≈™©☆者回避申請(qǐng)應當及時(shí)處理(lǐ)。

  投标人(rén)未參加開(kāi)标的(de),視(shì)同認可(kě)←∞ε開(kāi)标結果。

  第四十三條 公開(kāi)招标數(shù)額标準以上(s​✘ ∞hàng)的(de)采購(gòu)項目,投标截止後投标人(rén)不✔≥ ‍(bù)足3家(jiā)或者通(tōng)過資格審查或符合性™<審查的(de)投标人(rén)不(bù)足3家(j™÷←♥iā)的(de),除采購(gòu)任務取消情形外(wài),按照(zhào)以下(xià 'β÷)方式處理(lǐ):

  (一(yī))招标文(wénπ∞←←)件(jiàn)存在不(bù)合理(lǐ)條款或者招标程序不(bù)符合規定的(de),采購(gò¶ €€u)人(rén)、采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構改正後依法重新招标; $$Ω

  (二)招标文(wén)件(jiàn)沒有(yǒu)不(bù)合理(✘‌↑lǐ)條款、招标程序符合規定,需要(yào)采用(yòng)其他&β(tā)采購(gòu)方式采購(gòu)的(de),采購(gòu)人(rén)應當依法報(bà↓®σo)财政部門(mén)批準。 αγ₹γ

  第四十四條 公開(kāi)招标采購(gòu)項目開(‌&kāi)标結束後,采購(gòu)人(rén)或者采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構§π₩≈應當依法對(duì)投标人(rén)的(de)資格進行(xíng)審查€♠♦。

  合格投标人(rén)不(bù)足3家(jiā)的(de),不(bù)得₹ (de)評标。

  第四十五條 采購(gòu)人(rén)或者采購(gòu)代理(lǐ)機(‌≈jī)構負責組織評标工(gōng)作(zuò‌♠✔),并履行(xíng)下(xià)列職責:

  (一(yī))核對(duì)評審專家(jiā)身(shēn)份和(hé)采< 購(gòu)人(rén)代表授權函,對(duì)評審專家(j‍✔↑iā)在政府采購(gòu)活動中的(de)職責履行€±(xíng)情況予以記錄,并及時(shí)将有(yǒu)關違法違規行(xíng)為(wèi)λ✔向财政部門(mén)報(bào)告; Ω∑&≈

  (二)宣布評标紀律;

  (三)公布投标人(rén≤↔‌Ω)名單,告知(zhī)評審專家(jiā)應當回避的(de)情形;

  (四)組織評标委員(yuán)會(huì)推選評标←‍$β組長(cháng),采購(gòu)人(rén)代表不(bù)得(de)擔任組長∏‌γ(cháng);

  (五)在評标期間(jiān)采取必要(yà↑₩ o)的(de)通(tōng)訊管理(lǐ)措施,保證評标活 ¶<動不(bù)受外(wài)界幹擾; →✔∑‍

  (六)根據評标委員(yuán)會(huì)的(de)要(yào)求€$介紹政府采購(gòu)相(xiàng)關政策法規、招标文(w≤‌♦÷én)件(jiàn);

  (七)維護評标秩序,監督評标委員(yuán)​​會(huì)依照(zhào)招标文(wén)件(jiàε®±n)規定的(de)評标程序、方法和(hé)标準進行(xíng)獨立評審,及£↔時(shí)制(zhì)止和(hé)糾正采購(gòu)人(rén)代表、評≈✘↕↔審專家(jiā)的(de)傾向性言論或者違法違規行(xíng)為(£Ωwèi);

  (八)核對(duì)評标結δ<γ果,有(yǒu)本辦法第六十四條規定情形的(d φe),要(yào)求評标委員(yuán)會(huì)複核或者書(shσδδ↓ū)面說(shuō)明(míng)理(lǐ)由,評÷φ标委員(yuán)會(huì)拒絕的(dσ↔βe),應予記錄并向本級财政部門(mén)報(bào)告;

  (九)評審工(gōng)作(zuò)完←€<成後,按照(zhào)規定向評審專家(j≠÷iā)支付勞務報(bào)酬和(hé)異地(dì↔γ£€)評審差旅費(fèi),不(bù)得(de)向評審專家(jiā)以外≥ (wài)的(de)其他(tā)人(rén)員(yuán)支付評審勞務報(bào)酬δ§<≠;

  (十)處理(lǐ)與評标有(yǒu)關的(de)其他(tā)σ‌‌事(shì)項。

  采購(gòu)人(r×≈≤én)可(kě)以在評标前說(shuō)明(míng)項目背景和(hé)采購(gòu)需求,說×σ¥‍(shuō)明(míng)內(nèi)容不(bù)得(de)含有(yǒu)≤£©≤歧視(shì)性、傾向性意見(jiàn),不(bù)得(de)超出招标文‌≠♥(wén)件(jiàn)所述範圍。說(shuō)明(míng)應當提交書(shū)面材÷∑Ω料,并随采購(gòu)文(wén)件(jiàn)一(yī)并存檔。 ≈↓¶

  第四十六條 評标委員(yu₹☆φán)會(huì)負責具體(tǐ)評标事(shì)務,并獨立履行(xíng)下(xià)列職責: βδ

  (一(yī))審查、評價投标文(wén)件(jià∑ ♥n)是(shì)否符合招标文(wén)件(jiàn)的(de)商務、技(jì)術(shù)等實質&‍σ性要(yào)求;

  (二)要(yào)求投标人(rén∞✘)對(duì)投标文(wén)件(jià"©©$n)有(yǒu)關事(shì)項作(zuò)出澄清或者說(shuō)明(míngβ↕);

  (三)對(duì)投标文(wén)件(jiàn)進行(xíng)比較和(hé)↕∏評價;

  (四)确定中标候選人(rén)名單,以及根據采購(gò>‍'★u)人(rén)委托直接确定中标人(rén); εε≠£

  (五)向采購(gòu)人(rén)、采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)∏σ<π構或者有(yǒu)關部門(mén)報(b→↓ào)告評标中發現(xiàn)的(de)違法行(xíng)為(wèi)。 €φ∞©

  第四十七條 評标委員(yuán)會(huα×±ì)由采購(gòu)人(rén)代表和(hé)評審專家(jiā)組成,‍σ成員(yuán)人(rén)數(shù)應當為•€€(wèi)5人(rén)以上(shàng)單數(shù),其中評審專家(jiā)不(bùλφ)得(de)少(shǎo)于成員(yuán)總數(shù)的(de)三分(fēn)之二。¶§

  采購(gòu)項目符合下(xià)列情形之一(yī)♠"的(de),評标委員(yuán)會(huì)成員(yuán)人(γ"λrén)數(shù)應當為(wèi)7人(rén)以上(shàng)單數(shù): £¶↔✔

  (一(yī))采購(gòu)預算(suà∞ αn)金(jīn)額在1000萬元以上(shàng); ‌€λ≈

  (二)技(jì)術(πσ​÷shù)複雜(zá);

  (三)社會(huì)影(y÷→σǐng)響較大(dà)。

  評審專家(jiā)對(₹≥♣↔duì)本單位的(de)采購(gòu)項目隻能(néng)作(zuò)為(wè₩÷γ←i)采購(gòu)人(rén)代表參與評标,本辦法第四十八條第二款規定情形除外(wài)。采購(®÷gòu)代理(lǐ)機(jī)構工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yu→♣ "án)不(bù)得(de)參加由本機(jī♥®↕≈)構代理(lǐ)的(de)政府采購(gòu)項目的(de)評标。

  評标委員(yuán)會(huì)成員(yuán)名單在評标結果公告前應當保密♠β™↓。

  第四十八條 采購(gòu)人(rén)或者采購(£™σ→gòu)代理(lǐ)機(jī)構應當從(cóng)省級以上(shàng)财政' 部門(mén)設立的(de)政府采購(gòu)評審專家(j>↔iā)庫中,通(tōng)過随機(jī)方式抽取評審專家(jiā)。

  對(duì)技(jì)術(shù)複雜(zá)、專業(yè)性✔✔♦δ強的(de)采購(gòu)項目,通(tōng)過随機(jī)方式Ω♥¶難以确定合适評審專家(jiā)的(de),經主管←π✘預算(suàn)單位同意,采購(gòu)人(rén)可(kě)以自(zì)行(xíng)≠♥✘選定相(xiàng)應專業(yè)領域的(de)評審專家(j™∑×iā)。

  第四十九條 評标中因評标委員(yuán)會(huì)成員(yuán)缺λ₩÷©席、回避或者健康等特殊原因導緻評标委員(yuá♠φn)會(huì)組成不(bù)符合本辦法規定的(de)✘' ,采購(gòu)人(rén)或者采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構↔÷應當依法補足後繼續評标。被更換的(de)評标委員(​€≤εyuán)會(huì)成員(yuán)所作(zuò)出的(de)評标意見(♠£≈γjiàn)無效。

  無法及時(shí)補足評标委員(yuán)會(huì≈λ'∏)成員(yuán)的(de),采購(gòu)人(rén)或者采購(gòu)代理(l‌×ǐ)機(jī)構應當停止評标活動,封存所有(yǒu)投标文(wén)件(jiàn)和(hé∞✔)開(kāi)标、評标資料,依法重新組建評标委員(yuán)會(huì)進↕Ω¥÷行(xíng)評标。原評标委員(yuán)會(®↑huì)所作(zuò)出的(de)評标意見(jiàn)無效。 ↑✘

  采購(gòu)人(rén)或者×®♠©采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構應當将變更、重新組建評标委員(yuán)會(huì)的(₽±∑de)情況予以記錄,并随采購(gòu)文(wén)件(jiàn)一(yī)并存檔。 ✘ ₽

  第五十條 評标委員(yuán)會(huì)應當對(duì)符合資格的(de)♥λ​≤投标人(rén)的(de)投标文(wén)件(j ‌iàn)進行(xíng)符合性審查,以确定其是(shì)否滿足招标文(wén)件(jiàn)€π♣σ的(de)實質性要(yào)求。

  第五十一(yī)條 對₽♠→ε(duì)于投标文(wén)件(jiàn)中含義不(bù)明(míng)确、同類​₽λ問(wèn)題表述不(bù)一(yī)緻或者有(yǒu)明(míng₹✔ ¶)顯文(wén)字和(hé)計(jì)算(suàn)錯(c★→♠​uò)誤的(de)內(nèi)容,評标委員(yuán)會δπ>α(huì)應當以書(shū)面形式要(yào→§α)求投标人(rén)作(zuò)出必要(yào)的(de)澄清、說(shuō)明(mí&¥¥ng)或者補正。

  投标人(rén)的(de)澄清、說(s♦©£huō)明(míng)或者補正應當采用(yòng)書(shū)面形式,并加蓋公章(zh☆♦↓āng),或者由法定代表人(rén)或其授權的( ★"de)代表簽字。投标人(rén)的(de)澄清、說®®✔(shuō)明(míng)或者補正不(bù)得(de)超出投标文(wén)件(jiàn)的(de)↓•λ範圍或者改變投标文(wén)件(jiàn)的(de&←€)實質性內(nèi)容。

  第五十二條 評标委員(yuán)會(huì)應當按照(zhào)←←•♠招标文(wén)件(jiàn)中規定的(de)評>‍✘"标方法和(hé)标準,對(duì)符合性審™₩ ↑查合格的(de)投标文(wén)件(jiàn)進行(xíng)商務和(hé✘ )技(jì)術(shù)評估,綜合比較與評價。

  第五十三條 評标方法分(fēλπ$n)為(wèi)最低(dī)評标價法和(hé)綜合×$↔評分(fēn)法。

  第五十四條 最低(dī)評标價法,是(s←$✘hì)指投标文(wén)件(jiàn)滿足招标文(wé•"n)件(jiàn)全部實質性要(yào)求,且投标報(bào)價最低(dī∏←)的(de)投标人(rén)為(wèi)中标候選人(rε®₹&én)的(de)評标方法。

  技(jì)術(shù)、服務等标準統一(≈×♠yī)的(de)貨物(wù)服務項目,應當采用(yòng)最低Ωδ(dī)評标價法。

  采用(yòng)最低(dī)評标價法評标時(shí),除了(le)算₩→∑(suàn)術(shù)修正和(hé)落實政府采購(gòu)政策需進行(x☆δ£★íng)的(de)價格扣除外(wài),不(bù)能(néng)對(duì)投标人✘'(rén)的(de)投标價格進行(xíng)∞↑任何調整。

  第五十五條 綜合評分(fēn)法,‌≠是(shì)指投标文(wén)件(jiàn)<¶£≤滿足招标文(wén)件(jiàn)全部實質性要±±δ(yào)求,且按照(zhào)評審因素的(de)量化(huà)指标評♥↕審得(de)分(fēn)最高(gāo)的(d ↑↓​e)投标人(rén)為(wèi)中标候選人(rén)的(de)評标方法。 ←₹Ω

  評審因素的(de)設定應當與投标人(rén)所提供貨物€$(wù)服務的(de)質量相(xiàng)關,包括投标報(bào)價、技(jì)術(★≥shù)或者服務水(shuǐ)平、履約能(néng)力、售後服務等。資格條件(jiàn↑∑ )不(bù)得(de)作(zuò)為(wèi)評審因素‍δ™。評審因素應當在招标文(wén)件(jiàn)中規定。

  評審因素應當細化(huà)和(hé)量化(huà),且與相(xiàng)✔∞應的(de)商務條件(jiàn)和(hé)采購(gòu)需求對(×↓duì)應。商務條件(jiàn)和(hé)采購(gò₩₽εu)需求指标有(yǒu)區(qū)間(jiān)規定的(de),評審因≥¶素應當量化(huà)到(dào)相(xiàn& g)應區(qū)間(jiān),并設置各區(qū)間(j✘≥£iān)對(duì)應的(de)不(bù)同分(fēn)值。 ₩δ¥

  評标時(shí),評标委員(yuán)會(huì♥♥α↕)各成員(yuán)應當獨立對(duì)每個(gè)投标人(rén)的(de)投标文(wén)‌→件(jiàn)進行(xíng)評價,并彙總每個(gè)投标人(rén)的(de)₩§得(de)分(fēn)。

  貨物(wù)項目的(dβ¥ ↑e)價格分(fēn)值占總分(fēn)值的(d←λ♦e)比重不(bù)得(de)低(dī)于≈"30%;服務項目的(de)價格分(fēn)值占總分(f®ε♠ēn)值的(de)比重不(bù)得(de)低(dī)于10%。執行(xíng)國(guó)家(ji£σ≠ā)統一(yī)定價标準和(hé)采用(yòng)β←←¥固定價格采購(gòu)的(de)項目,其價格不(bù)列為(wèi)≤∑≠評審因素。

  價格分(fēn)應當采用(yòng)低(dī♦₹)價優先法計(jì)算(suàn),即滿足招标文(wén)件(ji•β↔àn)要(yào)求且投标價格最低(dī)的(de)投标報(bào)價為(wèi)評标基準價 £ ♥,其價格分(fēn)為(wèi)滿分(fēn)。其他(tā)投标人(rén)✘≤的(de)價格分(fēn)統一(yī)按照(zhào)下(xià)列公式✔<α₹計(jì)算(suàn):

  投标報(bào)價得(de)分(fēn)=(評标基準價/投标報(bào)價)×≈↑≥100

  評标總得(de)分(fēn)=F1×A1+F2×A2+"♠ε……+Fn×An

  F1、F2……Fn分(fēn)别為(wèi)各項評•®審因素的(de)得(de)分(fēn);

  A1、A2、……An 分(fēn)别≠ 為(wèi)各項評審因素所占的(de)權重(A1+A2+……+Ω →An=1)。

  評标過程中,不(bù)得(de)去(qù)掉報(bào)價中的(de)最高≥§‌♦(gāo)報(bào)價和(hé)最低(dī)報(bào)價。 γ >

  因落實政府采購(gòu)政策進行(xí↓λ¶<ng)價格調整的(de),以調整後的(de)價格計(jì)算(suàn)評标基準價和(h飥₹)投标報(bào)價。

  第五十六條 采用(×★≥→yòng)最低(dī)評标價法的(de),評±★★标結果按投标報(bào)價由低(dī)到(dào)高(gāo)順序排列。投标報≥π≠∑(bào)價相(xiàng)同的(de)并列。投标文(wén)件(jiàn)滿足招标文(×✔λ♣wén)件(jiàn)全部實質性要(yào)求且投标報(bào)價最低× ¥&(dī)的(de)投标人(rén)為(wèi)排名第一(yī)的(de)↕≥中标候選人(rén)。

  第五十七條 采用(yòng)綜合評分(fēnΩ'¶)法的(de),評标結果按評審後得(de)分(fēn)由高(gāo)到(dào)低(∏←₽dī)順序排列。得(de)分(fēn)相(xiàng)同的(de),按投标報(bào)價由♣↑ ₹低(dī)到(dào)高(gāo)順序排列∞☆☆。得(de)分(fēn)且投标報(bào)價相(xiàn♠'©₹g)同的(de)并列。投标文(wén)件(jiàn)滿足招标文(wén)件(jià✘↓ n)全部實質性要(yào)求,且按照(zhào>₩→≈)評審因素的(de)量化(huà)指标評審得(de)分(fēn)最高(gāo)的λ‍(de)投标人(rén)為(wèi)排名第一(yī↓φ≠)的(de)中标候選人(rén)。

  第五十八條 評标委員(yu≠γ§án)會(huì)根據全體(tǐ)評标成員(yuán)簽字的(de)原始評标 ↓記錄和(hé)評标結果編寫評标報(bào)告。評标報(bào)告應當包括以下(xià)內(nè'£i)容:

  (一(yī))招标公告刊登的(de)媒體(tǐ)名稱、開(kāi)标日(rìε↑✔©)期和(hé)地(dì)點;

  (二)投标人(rén)名單和(hé)評标委員(yuán)會(huì)∑Ω≠§成員(yuán)名單;

  (三)評标方法和(hé)‍ 标準;

  (四)開(kāi)标記錄和(hé)評标情況及說(shuō)明(mí&₩★ng),包括無效投标人(rén)名單及原因σσγ;

  (五)評标結果,确定的(de)中标候選人(rénαφ€)名單或者經采購(gòu)人(rén)委托直接确定的(de)中标人(<♣₩&rén);

  (六)其他(tā)需要(yào)說(shuō)明(míng)的(de)✔↓÷₩情況,包括評标過程中投标人(rén)根據評标委↑δ≠員(yuán)會(huì)要(yào)求進行(xíng)的(de)澄清、♠$Ω說(shuō)明(míng)或者補正,評标委員(yuán)會(huì)成員​ε'(yuán)的(de)更換等。 ‍λ

  第五十九條 投标文(wén)件(jià×​‍n)報(bào)價出現(xiàn)前後不(bù)一(‍¶≠>yī)緻的(de),除招标文(wén)件(jiàn)另有(yǒu±↕)規定外(wài),按照(zhào)下(xià)列規定修正γ®:

  (一(yī))投标文(wén)件(jiàn)中開¶☆×(kāi)标一(yī)覽表(報(bào)價表)內(nèi)容與投标文(wé  n)件(jiàn)中相(xiàng)應內(nèi)容不(bù)一(yī)緻的(de),←✔¶'以開(kāi)标一(yī)覽表(報(bào)價表)為(wèi)準; ₹≠‍ε

  (二)大(dà)寫金(jīn)額和(hé)小(xiǎo)寫金(jīσ¶€φn)額不(bù)一(yī)緻的(de),以大♦¥¶↓(dà)寫金(jīn)額為(wèi)準;

  (三)單價金(jīn)額小(xiǎo)數(shù)點或者百分(fēn)比有(≥σ↕yǒu)明(míng)顯錯(cuò)位的(d>£↑e),以開(kāi)标一(yī)覽表的(de)總價為(wèi)準,✔¥•并修改單價;

  (四)總價金(jīn)額與按單價彙總金(jīn)額不(bù)σ£一(yī)緻的(de),以單價金(jīn)額計(jì)算(su€©‍àn)結果為(wèi)準。

  同時(shí)出現(xiàn)兩種以÷λ上(shàng)不(bù)一(yī)緻的(de),按照(zhào)前 ¥§款規定的(de)順序修正。修正後的(de)報∑λ (bào)價按照(zhào)本辦法第五十一(yī)條± 第二款的(de)規定經投标人(rén)确認後産生(shēng)÷≈✘約束力,投标人(rén)不(bù)确認的(de),其投标無效。 ©€

  第六十條 評标委員(yuán)會(huì™±≥)認為(wèi)投标人(rén)的(de)報(bào)價明(mí₩∑∑§ng)顯低(dī)于其他(tā)通(tō≤ ng)過符合性審查投标人(rén)的(de)報™÷→¶(bào)價,有(yǒu)可(kě)能(néng)影(yǐn™βg)響産品質量或者不(bù)能(néng)誠信履約的(de),應當要(yào)λ​'≠求其在評标現(xiàn)場(chǎng)合理(lǐ)的(de)時☆☆(shí)間(jiān)內(nèi)提供書(shū)面說(shuō)明(míng),必♦<£₽要(yào)時(shí)提交相(xiàng)關證明(míng)材料;投标人(rén)不(✔>£bù)能(néng)證明(míng)其報(bào)價合理(‌λ≠•lǐ)性的(de),評标委員(yuán)會(huì)應當将其作(zuò)為(™' ♦wèi)無效投标處理(lǐ)。

  第六十一(yī)條 評标委員(yuán)會(huì)成員(yuán)♦™≈對(duì)需要(yào)共同認定的(de)★₩←±事(shì)項存在争議(yì)的(de),應當按©® ¥照(zhào)少(shǎo)數(shù)服從(cóng)多(duō)數(shù)的(de)原©£則作(zuò)出結論。持不(bù)同意見(jiàn)的(de≈≠←‌)評标委員(yuán)會(huì)成員(yuán)應當在評标報(bào)告上(shànλφ∑g)簽署不(bù)同意見(jiàn)及理(lǐ)由,否則視(shì)為(wèi)同意評标報(bà¶βo)告。

  第六十二條 評标委員(yuán)會(huì)及其成員(yuáπ$÷★n)不(bù)得(de)有(yǒu)下(xià)列行(xín↑∞©≈g)為(wèi):

  (一(yī))确定參與評标至評标結束前私自(zì)接觸投标人(ré♣★n);

  (二)接受投标人(rén)提出的(de)與投标文(≈↓★εwén)件(jiàn)不(bù)一(yī)緻的(de)澄清或者說(shuō)明(míng),本辦←δΩ法第五十一(yī)條規定的(de)情形除外(wài♠₹λ);

  (三)違反評标紀律發表傾向性意見(jiàn)或者征詢采購(gòu)人(réε★×n)的(de)傾向性意見(jiàn);

  (四)對(duì)需要(yào)專業(yè)判斷的(de> ‍✔)主觀評審因素協商評分(fēn); →"♠↓

  (五)在評标過程中擅離(lí)職守,影(yǐng)響評标程序正常進行(xí"<ng)的(de);

  (六)記錄、複制(zhì)或者帶走任何評标資料;

  (七)其他(tā)不(bù)遵守評标紀&±☆律的(de)行(xíng)為(wèi)。 γ§

  評标委員(yuán)會(huì)成員(yuán)×'有(yǒu)前款第一(yī)至五項行(xíng)為(wπΩ∑↔èi)之一(yī)的(de),其評審意見(jiàn)無效,并不(bù)得(de© §)獲取評審勞務報(bào)酬和(hé)報(bào)銷異地(dì)評審差旅費(fè±Ωi)。

  第六十三條 投标人(rén)存在下(xià)列情況之一(yī)的(de)₽♥§,投标無效:

  (一(yī))未按照(zhào)招标文(wén)件(ji™"¶àn)的(de)規定提交投标保證金(jīn)的(₽™♠≈de);

  (二)投标文(wén)件(jiàn)未按招标文(wén)件(  jiàn)要(yào)求簽署、蓋章(zhāng)的(de); ‌α≠δ

  (三)不(bù)具備招标文(wé↕✔≥₹n)件(jiàn)中規定的(de)資格要(≠☆$ yào)求的(de);

  (四)報(bào)價超過招标文(wén)件(jiàn)中規定的(≈≈γde)預算(suàn)金(jīn)額或者最高(gāo)限價的(de);   

  (五)投标文(wén)件(jiàn)含有(yǒu)采購(gòu)₹↔♥β人(rén)不(bù)能(néng)接受的(de)附加條件(jiàn)的(de)×Ω®;

  (六)法律、法規和(hé)招标‍€>文(wén)件(jiàn)規定的(de)其他<↓(tā)無效情形。

  第六十四條 評标結果彙總完成後,除下(xià)列情形外(wài),任÷♣ λ何人(rén)不(bù)得(de)修改評标結果:

  (一(yī))分(fēn)值彙總計(jì)算(suàn)錯(cuò)©<¶誤的(de);

  (二)分(fēn)項評分α"(fēn)超出評分(fēn)标準範圍的(de);

  (三)評标委員(yuán)會(huì)成員(yuán)對(duì)客Ω₹‌觀評審因素評分(fēn)不(bù)一(yī)緻的(de);

  (四)經評标委員(yuán)會(huì ₩)認定評分(fēn)畸高(gāo)、畸低(dī)的(de)。 ♥•

  評标報(bào)告簽署前,經複核發現(x≥ &≥iàn)存在以上(shàng)情形之一(yī)的(de),評标委員(yuán)會(huì)應↑ &當當場(chǎng)修改評标結果,并在評标報(bào)告中記載;評标報(bào)告簽署後,采≥ 購(gòu)人(rén)或者采購(gòu)代理(l< ǐ)機(jī)構發現(xiàn)存在以上(shàng≤±)情形之一(yī)的(de),應當組織原評标委員(yuán)會(huì)↓•∑進行(xíng)重新評審,重新評審改變評标結果的(de),書(shū)面報↑®(bào)告本級财政部門(mén)。

  投标人(rén)對(duì'→≈)本條第一(yī)款情形提出質疑的(de)☆> ,采購(gòu)人(rén)或者采購(gòu)代理♥‍(lǐ)機(jī)構可(kě)以組織原評标委員(yuán)會(huì ‌)進行(xíng)重新評審,重新評審改變評标結果的(de),應當書(shū)面報(bào)告本級财♣★σ∑政部門(mén)。

  第六十五條 評标委員(yuán)會(huì)發現(£$✘xiàn)招标文(wén)件(jiàn)存在歧義、重大(dà)缺陷✘&☆導緻評标工(gōng)作(zuò)無法進行(xíng),或者招标文(wén)件(jiàn)內(∑φnèi)容違反國(guó)家(jiā)有(yǒu)關強制(zhì)性規定的(de),應當停止評标工‌®‌ (gōng)作(zuò),與采購(gòu)人(rén)₹↕∞或者采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構溝通(tōng)并↓₹✘ 作(zuò)書(shū)面記錄。采購(gòu)人(rén)或者采購(gòu)代理(lǐ→★α)機(jī)構确認後,應當修改招标文(wén¶λ∏)件(jiàn),重新組織采購(gòu)活動。 ¥∑✘↓

  第六十六條 采購↔π≥$(gòu)人(rén)、采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構應當采取必要(yào)♥↕δ≥措施,保證評标在嚴格保密的(de)情況下(xià)進行(xíng)。除采≤®γ§購(gòu)人(rén)代表、評标現(xiàn)場(chǎng)組織人(ré♠‍α↕n)員(yuán)外(wài),采購(gòu)人(rén)的(de)其他(tā)工(gōng)作↓✔↕(zuò)人(rén)員(yuán)以及↔↕與評标工(gōng)作(zuò)無關的(de)人(rén)員(y× ₹uán)不(bù)得(de)進入評标現(xiàn)場(✔♠chǎng)。

  有(yǒu)關人(rén)員(yuán)對(→ ↔✔duì)評标情況以及在評标過程中獲悉的(de)國(guó)家(jiā)秘密、商業(yè)秘₽​β密負有(yǒu)保密責任。

  第六十七條 評标委員(yuán)會(huì)或者其成員(y♥Ωuán)存在下(xià)列情形導緻評标結果✔‍♣無效的(de),采購(gòu)人(rén)、采購(gòu)代理(lǐ)機(φ§jī)構可(kě)以重新組建評标委員(yuán)會(hu✘£ì)進行(xíng)評标,并書(shū)面報(bào)告本級财政部門(mén),但(dàn)采'♦∑購(gòu)合同已經履行(xíng)的(de)除外(wà€​♦♦i):

  (一(yī))評标委員(yuán)會(huì₩♥✔♠)組成不(bù)符合本辦法規定的(de); ≥ 

  (二)有(yǒu)本εφεε辦法第六十二條第一(yī)至五項情形的(deσ♣ );

  (三)評标委員(yuán)會(huì)及其成員(yuán)獨立評标受到∞§☆(dào)非法幹預的(de); ε↔✔

  (四)有(yǒu)政府采購(gòu)法實施條例✔↕✔第七十五條規定的(de)違法行(xíng)為(wèi)的φ↑φ(de)。

  有(yǒu)違法違規行(xíng)為(wèi)的(de)原評标委員(yu$πán)會(huì)成員(yuán)不(bù)得(de)參加重新組建∞•的(de)評标委員(yuán)會(huì)。

  第五章(zhāng) 中标和(hé)合同

  第六十八條 采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構應當在評标結束後2個( ∑gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)內(nèi)将評标λ‌報(bào)告送采購(gòu)人(rén)。±✔

  采購(gòu)人(rén)應當自♥'(zì)收到(dào)評标報(bào)告之日(rì)起5個(gè)工(gōng)作(zuò)日>♥€₽(rì)內(nèi),在評标報(bào)告确定的(de)中标候選人(rén)名單中按順∏ ¥÷序确定中标人(rén)。中标候選人(rén)并∏>↕∑列的(de),由采購(gòu)人(rén)或者采購(gòu)人™≥♣(rén)委托評标委員(yuán)會(huì)按照(zhào)招标文(w≥σ​én)件(jiàn)規定的(de)方式确'∑≠♥定中标人(rén);招标文(wén)件(jiàn)未規定的(de),采取随機(∑ ≥jī)抽取的(de)方式确定。

  采購(gòu)人(rén)自(zì)行(xíδ©×ng)組織招标的(de),應當在評标結束後5個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì<Ωσ÷)內(nèi)确定中标人(rén)。

  采購(gòu)人(rén)在收到(dào)評标報(bào)告5個(gè♣₹)工(gōng)作(zuò)日(rì)內(nèi)未按評标報(bào)告推薦的(de)中标±λ∏候選人(rén)順序确定中标人(rén),又(yòu)不(bù)能(n↓¶ε♦éng)說(shuō)明(míng)合法理(lǐ ≠)由的(de),視(shì)同按評标報(bào)告推薦的(de)順序→ 确定排名第一(yī)的(de)中标候選人(rén)為(wèi)中标人(✔®γ∞rén)。

  第六十九條 采購(gòu)人(rén)或÷₽者采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構應當自(zì)中标人(rén)确定之日(r&‍ì)起2個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)內(nèi),在λγ省級以上(shàng)财政部門(mén)指定的(α®☆↔de)媒體(tǐ)上(shàng)公告中标結果,招标文(wén)件(jiàn)應當随中标結α↑¥♦果同時(shí)公告。

  中标結果公告內(nèi)容應當包括÷←采購(gòu)人(rén)及其委托的(d↕ λe)采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構的( γ'πde)名稱、地(dì)址、聯系方式,項目名稱和β₹(hé)項目編号,中标人(rén)名稱、地(dì)址和(hé)中标金(jīn)額×£,主要(yào)中标标的(de)的(de)名稱、規格型号、數(shù)量、單價、服務要♠±★↕(yào)求,中标公告期限以及評審專家(jiΩ≠π÷ā)名單。

  中标公告期限為(wèi)1個(gè)工(gōng)作≈α©≠(zuò)日(rì)。

  邀請(qǐng)招标采購(gòu)人(rén)采用(yòng)書(★ shū)面推薦方式産生(shēng)符合資格條件(jiàn)的(de)潛在投γ↓标人(rén)的(de),還(hái)應當将所有(yǒu)被推薦供應商名單和(hé)推薦理(l‌€λ↕ǐ)由随中标結果同時(shí)公告。

  在公告中标結果的(de)同時(shí),采購(gòu)人(rén)或者采購♠λ(gòu)代理(lǐ)機(jī)構應當向中标人(rén)發出中标通(tō$φα♠ng)知(zhī)書(shū);對(duì)未通(tōng)過資格審查的(d∑₹ ↕e)投标人(rén),應當告知(zhī)其未通(tōng)過的(de)原因;'∏λδ采用(yòng)綜合評分(fēn)法評審的(de),還(hái)應當告知(zhī)未✔♣±✔中标人(rén)本人(rén)的(de)評審得(de)分(fēn)與排序。

  第七十條 中标通(tōng)知↔₽✘(zhī)書(shū)發出後,采購(gòu)人(rén)不(bù)得(de)違法改變ε‌♠中标結果,中标人(rén)無正當理(lǐ)由不(bù)得(de)放(fàng)棄¶ ​中标。

  第七十一(yī)條 采購(gòu)人‍↕(rén)應當自(zì)中标通(tōng)知(zhī)書≤α®✔(shū)發出之日(rì)起30日(rì)內(n®☆èi),按照(zhào)招标文(wén)件(jiàn)和(hé)中标人(r±♠én)投标文(wén)件(jiàn)的(de)規定,與中标人(rén)♠​↕簽訂書(shū)面合同。所簽訂的(de)合同不(bù)得(de)對(duì)★$✔₩招标文(wén)件(jiàn)确定的(de)事∑÷φ(shì)項和(hé)中标人(rén)投标文(wén)件(jiàn)作(¶ ↑≤zuò)實質性修改。

  采購(gòu)人(rén)不(bù)得(de)向中标人(rén)提出任何不(&∏bù)合理(lǐ)的(de)要(yào)求作(£€₽zuò)為(wèi)簽訂合同的(de)條件↕π(jiàn)。

  第七十二條 政府采↓★£購(gòu)合同應當包括采購(gòu)人(rén)與中标人(r$& én)的(de)名稱和(hé)住所、标的(de)、數(shù)量、質量、價款‍₹π®或者報(bào)酬、履行(xíng)期限及地(dì)點&≤和(hé)方式、驗收要(yào)求、違約責任、解決争議(yì)的(de)方法等內(nèi)容。 ↕>↕​

  第七十三條 采購(gòu)人(rén)與中标人(ré"₽✔↔n)應當根據合同的(de)約定依法履行(xíng)合同義務。

  政府采購(gòu)合同的(de)履行(xíng)≈‍、違約責任和(hé)解決争議(yì)的(de)方法等适用‌↓(yòng)《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國♥ £♦(guó)合同法》。

  第七十四條 采購(gòu)人(ré★↔‍'n)應當及時(shí)對(duì)采購(gòu← ©±)項目進行(xíng)驗收。采購(gòu)人(♠φrén)可(kě)以邀請(qǐng)參加本項目的(de)其他(tā)投标人(rén≤★)或者第三方機(jī)構參與驗收。參與驗收的(de)投标人(rén)♣>✔或者第三方機(jī)構的(de)意見(jiàn)作(↔☆zuò)為(wèi)驗收書(shū)的(de★♣&)參考資料一(yī)并存檔。

  第七十五條 采購(gòu)人(r ₹αén)應當加強對(duì)中标人(rén)的(de)履約管理(✘"•lǐ),并按照(zhào)采購(gòu)合同約定,及時(shí)向中标人(rén)€£支付采購(gòu)資金(jīn)。對(duì)于中标人(rén)違反采購(gòu)合同約定的(>Ωde)行(xíng)為(wèi),采購(gòαφu)人(rén)應當及時(shí)處理(lǐ),依法追究其違約責任。

  第七十六條 采購(gòu)人(rén)、采購(gòu)代理(lǐ)機δ±(jī)構應當建立真實完整的(de)招标采購(gòu)檔案,妥善保存每項采購(gòu)活動ε ÷的(de)采購(gòu)文(wén)件(ji↔€≤àn)。

  第六章(zhāng) 法律責任

  第七十七條 采購(gòu)人(rén)有(yǒβ★✔§u)下(xià)列情形之一(yī)的(d‌&e),由财政部門(mén)責令限期改正;情節嚴重的(de),給予警告,對(duì)直接負>✔♥責的(de)主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)↑₩$由其行(xíng)政主管部門(mén)或者有(yǒu)關機(jī)關依法給予處分(fēn),并予↔¥‌♥以通(tōng)報(bào);涉嫌犯罪的(de),移送↕↕司法機(jī)關處理(lǐ):

  (一(yī))未按照(zhào)本辦法的(de)規定編制(zhì>∞)采購(gòu)需求的(de); ♠&↓"

  (二)違反本辦法第六條第二⣶←款規定的(de);

  (三)未在規定時(shí)間(jiān)內(nèi)确定中α®标人(rén)的(de);

  (四)向中标人(rén)提出不(bù)合理(lǐ)要(yào)求作(z‌£←uò)為(wèi)簽訂合同條件(jiàn)的(de)。

  第七十八條 采購(gòu)人(rén)、采購(gòu)代理(lǐ)機(€→±'jī)構有(yǒu)下(xià)列情形之一(yī€✔)的(de),由财政部門(mén)責令限→δ 期改正,情節嚴重的(de),給予警告,對(duì)直π↑☆σ接負責的(de)主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人<÷✔→(rén)員(yuán),由其行(xíng)政主管部門(mén)或者有(yǒu)關機♣π(jī)關給予處分(fēn),并予通(tōng)報(bào);采購(gòu)®δ代理(lǐ)機(jī)構有(yǒu)違法所得(d≤±↑e)的(de),沒收違法所得(de),并可(kě)以‍ 處以不(bù)超過違法所得(de)3倍、最高(gāo)不(bù)超過3萬元的(©£ ↓de)罰款,沒有(yǒu)違法所得(de)的(de),可(kě)以處以1萬元以下(xiγ↔'à)的(de)罰款:

  (一(yī))違反本辦法第八條第二款規定的(de);

  (二)設定最低(dī)限價的(de);∞÷

  (三)未按照(zhào)規定進行(xíng)資格預審或者資格審查的('₩•de);

  (四)違反本辦法規定λ‌确定招标文(wén)件(jiàn)售價的(de); β↔£γ

  (五)未按規定對(duì)開(kāi)标、評标活動進行(xíng ≈≤¶)全程錄音(yīn)錄像的(de);

  (六)擅自(zì)終止招标活動的(de);

  (七)未按照(zhào)規定進行(xíng)開(kāi)标≠ 和(hé)組織評标的(de); ✔•π

  (八)未按照(zhào)規定退還(hái)投标保證金(jīn)的(de);​∞

  (九)違反本辦法規定進行(xíng)重新評Ω≈審或者重新組建評标委員(yuán)會(huì)♣₽★ 進行(xíng)評标的(de);

  (十)開(kāi)标前洩露已獲取招标文(wé ★$ n)件(jiàn)的(de)潛在投标人(rén)的(de)名稱、數(shù)量或者其≤≠≤他(tā)可(kě)能(néng)影(yǐng)響公平競争的(de)有(yǒu)關招标投标♠≈π☆情況的(de);

  (十一(yī))未妥善保存采購(gòu)文(w©  én)件(jiàn)的(de);

  (十二)其他(tā)違反本辦法規定的(d↔ ™e)情形。

  第七十九條 有(yǒu)本辦法第七十七條、第七十八條>¶♠規定的(de)違法行(xíng)為(wèi)之★&↕₽一(yī),經改正後仍然影(yǐng)響或者可(kě)能(néng)影(yǐng)響©φ中标結果的(de),依照(zhào)政府采購(gòu)法實∑←施條例第七十一(yī)條規定處理(lǐ)。

  第八十條 政府采購(g±↑òu)當事(shì)人(rén)違反本辦法規定,給他(tā)人(rén)造成損失的(de)∑€,依法承擔民(mín)事(shì)責任。

  第八十一(yī)條 評标委員(yuán)會(huì)成∞₹σ員(yuán)有(yǒu)本辦法第六十二條所列行(xíng)為(wèi)之一(yī)的(deπ≤♦₩),由财政部門(mén)責令限期改正;情節嚴重的(de),給予警告,并對(duì)其不($εbù)良行(xíng)為(wèi)予以記錄。 •™>

  第八十二條 财政部門(mén)應當依法履行(→•xíng)政府采購(gòu)監督管理(lǐ)職責。财政部門(mén)及其工(g§₽$ōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)在履行(xíng)監督管理(lǐ)職↓¥£責中存在懶政怠政、濫用(yòng)職權、玩(wᣠ ★n)忽職守、徇私舞(wǔ)弊等違法違紀行(xíng)為(wèi)的(d∑ ®e),依照(zhào)政府采購(gòu)↔≠≈"法、《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)公務員(≤•yuán)法》、《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(gu •¥πó)行(xíng)政監察法》、政府采購(gòu)法實施條例等國‌Ω(guó)家(jiā)有(yǒu)關規定追究相(x♣→‍iàng)應責任;涉嫌犯罪的(de),移送司法機(jī)關處理(lǐ)。

  第七章(zhāng) 附 則

  第八十三條 政府采購(gòu)貨物(wù)服務電(diàn)子(zǐ)招标≥π投标、政府采購(gòu)貨物(wù)中的(de)進口機(jī)電(di'→δàn)産品招标投标有(yǒu)關特殊事(shì)宜,由财政部另行(xσ↑®£íng)規定。

  第八十四條 本辦法所稱主管預算☆¶&Ω(suàn)單位是(shì)指負有(yǒu)÷​編制(zhì)部門(mén)預算(suàn)職責,向本級财£π" 政部門(mén)申報(bào)預算(suàn)的(de)國(guó)≤§家(jiā)機(jī)關、事(shì)業(yè)單位和(hé)團體(tǐ)組織。 ★≤™

  第八十五條 本辦法規定按日(rì)計(jì)算(€÷£suàn)期間(jiān)的(de),開(kāi)始當天不(bù)計(jì)入πσε★,從(cóng)次日(rì)開(kāi)始計(jì)算(su♣">₽àn)。期限的(de)最後一(yī)日(rì)是(shì)國©§(guó)家(jiā)法定節假日(rì)的(de),順₽β€∞延到(dào)節假日(rì)後的(de)次日(rì)為(wèi)期限的(d✔σe)最後一(yī)日(rì)。

  第八十六條  本辦法所稱的(de)÷​“以上(shàng)”、“以下(xià)”、“內(nèi)”、“以內(nèi)”,包©→∑括本數(shù);所稱的(de)“不(bù)足<§Ω”,不(bù)包括本數(shù)。

  第八十七條 各省、自(zì®∑<)治區(qū)、直轄市(shì)财政部門(mén)可(kě)以根據本辦法制(z♦‌↑hì)定具體(tǐ)實施辦法。

  第八十八條 本辦法自(zì)2017年(nián)10月(y®•uè)1日(rì)起施行(xíng)。财政部2004年(nián)8月(y♣®♣σuè)11日(rì)發布的(de)《政府采購(gòu)貨物(wù)和(‍δ ↓hé)服務招标投标管理(lǐ)辦法》(财政部令第18号)同時(shí)β☆廢止。

 

附件(jiàn)下(xià)載:

 


第一(yī)章(zhāng) 總 則

  第一(yī)條 為(wèi)了(leλ§)規範政府采購(gòu)當事(shì)人(rén)的(de)采購(gòu)行(xíng)為(wèi¶↑),加強對(duì)政府采購(gòu)貨物(wù)和(hé)服務招标投标活動的(de)監"≈₩∞督管理(lǐ),維護國(guó)家(jiā)利益、社會(huì)公共利益和>★(hé)政府采購(gòu)招标投标活動當事(shì)人(rén)的(de)合法權益,依據↔σπ《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)政府采購(gòu)法》(以下(x★♥∏αià)簡稱政府采購(gòu)法)、《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國¥↔'÷(guó)政府采購(gòu)法實施條例》(以下(xià)簡稱政府采購(gòu)♣♥法實施條例)和(hé)其他(tā)有(yǒu)關法律法規規定,制(zhì)定本辦法。

  第二條 本辦法适用(yòng)于在中華人(rén)民(×φmín)共和(hé)國(guó)境內(nèi)開(™÷kāi)展政府采購(gòu)貨物(wù)和(h ♣Ωσé)服務(以下(xià)簡稱貨物(wù)服務)招标投标活動。

  第三條 貨物(wù)服務招标分(fēn)為(wèi&¶")公開(kāi)招标和(hé)邀請(qǐn☆¶<g)招标。

  公開(kāi)招标,是(shì)指采購(gòu)人(rén)依法以招标公告的(de)'♠方式邀請(qǐng)非特定的(de)供應商參加投标的(de)采購(gòu)方式。

  邀請(qǐng)招标,是(shì)指采>​≤£購(gòu)人(rén)依法從(cóng)符合相(xiàng)應資格條件(jiàn)的(de)供應Ωλ≤商中随機(jī)抽取3家(jiā)以上(shàng)供應商,并以投±☆≈φ标邀請(qǐng)書(shū)的(de)方式邀請(qǐng)其參加投标的(de¶¶)采購(gòu)方式。

  第四條 屬于地(dì)方預算(suàn)的(de)政府采購(gòu)項目,省、自(zε ‍σì)治區(qū)、直轄市(shì)人(rén)民(mín)政府根據π₹實際情況,可(kě)以确定分(fēn)别适用(yò¶<π∑ng)于本行(xíng)政區(qū)域省級、設區(qū)的(de)市(shì)級、縣級公開(k≤₽$​āi)招标數(shù)額标準。

  第五條 采購(gòu)人(rén)應γ©當在貨物(wù)服務招标投标活動中落實節約能(nén↕☆εγg)源、保護環境、扶持不(bù)發達地(dì)區(qū$≠)和(hé)少(shǎo)數(shù)民(mín)族地(¶§dì)區(qū)、促進中小(xiǎo)企業(yè)發展等政府采購(gòu™​✘‍)政策。

  第六條 采購(gòu)人(rén)應當按照(zhào)行(xíng)政事α (shì)業(yè)單位內(nèi)部控制(zhì)規範要(yào)求,建立健≈↓ ↔全本單位政府采購(gòu)內(nèi)部控制(zhβ $ì)制(zhì)度,在編制(zhì)政府采購(± ✘gòu)預算(suàn)和(hé)實施計'↓φ(jì)劃、确定采購(gòu)需求、組織采購(gòu)活動、ε‌履約驗收、答(dá)複詢問(wèn)質疑、配合投訴處理(lǐ)及•÷ ≈監督檢查等重點環節加強內(nèi)部控制(zhì)管理(lǐ)。

  采購(gòu)人(rén)不(bù)得(de)向供應商索要(yào)或者接受其給予的(de)®♦ε£贈品、回扣或者與采購(gòu)無關的(de)其©∞±✘他(tā)商品、服務。

  第七條 采購(gòu)人(rén)應當按照(zhào)财政部制(zhì)定的(dφ↓₹✘e)《政府采購(gòu)品目分(fēn)類目錄》确定"₩采購(gòu)項目屬性。按照(zhào)《政府采購(gòγ£λu)品目分(fēn)類目錄》無法确定的(de),按照(zhào)有(yǒu)利于采購(g'≥δ∏òu)項目實施的(de)原則确定。

  第八條 采購(gòu)人(rén)委托采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構代理 ™(lǐ)招标的(de),采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構應當在采購(gò​∑‌u)人(rén)委托的(de)範圍內(nèi)依法開(kāi)展采購(gòu)活動。

  采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構及其分(fēn)支±γ♦機(jī)構不(bù)得(de)在所代理(lǐ)的(de)采購(gòu‌‍)項目中投标或者代理(lǐ)投标,不(bù)得(de)為(wèi)所代‌σ≥<理(lǐ)的(de)采購(gòu)項目的♦®÷(de)投标人(rén)參加本項目提供投标咨詢。

第二章(zhāng) 招 标

  第九條 未納入集中采購(gòu)目錄的(de)政府采購(gòu)項目,采★≥± 購(gòu)人(rén)可(kě)以自(zì)行(xí♠≠©£ng)招标,也(yě)可(kě)以委托采購(☆"gòu)代理(lǐ)機(jī)構在委托的(de)範圍內(nèi)代理(lǐ)招标。

  采購(gòu)人(rén)自(zì)行(xíng)組織開(k ÷' āi)展招标活動的(de),應當符合下(xià)列條件(jiàn):α©↑

  (一(yī))有(yǒu)編制(z÷σhì)招标文(wén)件(jiàn)、組✔α織招标的(de)能(néng)力和(hé)條件(jiàn);

  (二)有(yǒu)與采購(gòu)項目專業(yè)性相(xiφ>àng)适應的(de)專業(yè)人(rén)員(yuán)。

  第十條 采購(gòu)人(rén)應當對(duì)采購(gòu ××)标的(de)的(de)市(shì)場(chǎng)技(jì)術(shù)或者服務水(s‌§huǐ)平、供應、價格等情況進行(xíng)市(shì)場(chǎng)調查,↔↔∑根據調查情況、資産配置标準等科(kē)學、合理(lǐ)地(dì)确定>β¶采購(gòu)需求,進行(xíng)價格測算(suàn)。

  第十一(yī)條 采購(gòu)需求應當完整、明(míng)确,包括以下(xià)內<​¥σ(nèi)容:

  (一(yī))采購(gòu)标的(de)需實現₹£(xiàn)的(de)功能(néng)或者目标,"≤以及為(wèi)落實政府采購(gòu)政策需滿足的(de)要(yào)求;

  (二)采購(gòu)标的(de)需執行(xíng) ‍的(de)國(guó)家(jiā)相(xiàng)關标準、行(xíng)™σ¥£業(yè)标準、地(dì)方标準或者其他(tā)标準、規範;

  (三)采購(gòu)标的(de)需滿足的(de)質量₩₩、安全、技(jì)術(shù)規格、物(wù)理(lǐ)特性等±∞✘₩要(yào)求;

  (四)采購(gòu)标的(de)的(de≠Ω")數(shù)量、采購(gòu)項目交付或者實施的(de)時(shí)間(jiān)$÷和(hé)地(dì)點;

  (五)采購(gòu)标的(de)需滿§<≠✘足的(de)服務标準、期限、效率等要(yà≥ o)求;

  (六)采購(gòu)标的(de)的(de)驗收标準;

  (七)采購(gòu)标的(de)的(de)其他&σ(tā)技(jì)術(shù)、服務等要(yào)求。

  第十二條 采購(gòu)人(rén)根據價格測算(suàn)情況,可(kě)以在采購(gòuδ≈→)預算(suàn)額度內(nèi)合理(lǐ)設定最高(gāo☆→λ)限價,但(dàn)不(bù)得(de)設定最低(dī)限價。

  第十三條 公開(kāi)招标公告應當包括以下(xià)主要(yào)內(∞>✘nèi)容:

  (一(yī))采購(gòu)人(rén)及其委托​₹✘的(de)采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構的(de)名稱、地(dì)址和(hé)₽¥ 聯系方法;

  (二)采購(gòu)項目的(de)名稱、×Ω 預算(suàn)金(jīn)額,設定最高(gāo)限價的(de),還(hái)應當公開φβ(kāi)最高(gāo)限價;

  (三)采購(gòu)人(rén)的(de)采購(gòu)需λ®求;

  (四)投标人(rén)的(de)資格要(≠¶↔yào)求;

  (五)獲取招标文(wén)件(jiànε≈)的(de)時(shí)間(jiān)期限、地(dì)點、方式及招标文(®↕₹wén)件(jiàn)售價;

  (六)公告期限;

  (七)投标截止時(shí)間(jiān)、開λ €(kāi)标時(shí)間(jiān)及地(dì)點;

  (八)采購(gòu)項目聯系人(rén)姓名和(hé)電(‍ •diàn)話(huà)。

  第十四條 采用(yòng)邀請(qǐng)招标方式的(de),采購(gòu)人≠‍(rén)或者采購(gòu)代理(lǐ)機♦☆ ≥(jī)構應當通(tōng)過以下(xià)方式§↔産生(shēng)符合資格條件(jiàn)的(de)供應商名單•¶§€,并從(cóng)中随機(jī)抽取3家(™±jiā)以上(shàng)供應商向其發出投标邀請(qǐngε∞")書(shū):

  (一(yī))發布資格預審公告征集;

  (二)從(cóng)省級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府财政₽♣$"部門(mén)(以下(xià)簡稱财政部門(mén))建立&₩的(de)供應商庫中選取;

  (三)采購(gòu)人(rén)書(s δ'hū)面推薦。

  采用(yòng)前款第一(yī)項方式産生(shēng)符合₽®"Ω資格條件(jiàn)供應商名單的(de),采購(gòu)人(rén)或者采購(gòu)代">♥理(lǐ)機(jī)構應當按照(zhào)資格預審文(wén)×✔→§件(jiàn)載明(míng)的(de)标準和(hé)方法,對(dββuì)潛在投标人(rén)進行(xíng)✔©™資格預審。

  采用(yòng)第一(yī)款第二項或者第三項方式産生(shēng)符合資格條件(ji÷ àn)供應商名單的(de),備選的(de)符合資格條件(jiàn)供應商™©€總數(shù)不(bù)得(de)少(shǎo)→"于拟随機(jī)抽取供應商總數(shù)的(de)兩倍。

  随機(jī)抽取是(shì)指通(tōng)過抽簽<¥等能(néng)夠保證所有(yǒu)符合資格條件(jiàn)供應商機(jī)會(♣‍huì)均等的(de)方式選定供應商。随機(jī)抽取供應商時(sγ↑¥hí),應當有(yǒu)不(bù)少(shǎo)于兩名采購(gòu)人(rén)工(gōng)作®∞&(zuò)人(rén)員(yuán)在場(chǎng)監督,并形成書(shū)面記錄,随采購(☆∏∏πgòu)文(wén)件(jiàn)一(yī)并存檔。

  投标邀請(qǐng)書(shū)應當同時(shí)向所有(yǒu)受邀請(qǐn¥≥÷Ωg)的(de)供應商發出。

  第十五條 資格預審公告應當包括以下(±σxià)主要(yào)內(nèi)容:

  (一(yī))本辦法第十三條第一(yī)至四項、第六項和(hé)>♦←第八項內(nèi)容;

  (二)獲取資格預審文(wén)件(jiàn)的(de)時(shí)間(jiān)期限、地(☆ •dì)點、方式;

  (三)提交資格預審申請(qǐng)文(wén)‍α§件(jiàn)的(de)截止時(shí)間(jiān)、地(dì)點及資格預審日↓ ☆✘(rì)期。

  第十六條 招标公告、資格預審公告的(de)公告期限為(wèi)5♥↔✘∏個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)。公告內∏≤<(nèi)容應當以省級以上(shàng)财政部門(mén)指定媒體(tǐ)發☆€♣↓布的(de)公告為(wèi)準。公告期限自(zì)省級以上∑←↓(shàng)财政部門(mén)指定媒體(tǐ)最先發布公∏§★₩告之日(rì)起算(suàn)。

  第十七條 采購(gòu)人(rén)、←≤γ采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構不(bù)得(de)将投↓‍→€标人(rén)的(de)注冊資本、資産總額、營業(yè)收入、從(cóng)業(yè)人(rén)®↕∏↔員(yuán)、利潤、納稅額等規模條件(jiàn)作(zuò)為(wèi)資格要(yào£δ)求或者評審因素,也(yě)不(bù)得₽$α♠(de)通(tōng)過将除進口貨物(wù)以外(wài)的(d'γe)生(shēng)産廠(chǎng)家(jiā)授權、承諾、證明(míng)、λ₽™₽背書(shū)等作(zuò)為(wèi)資格≥÷要(yào)求,對(duì)投标人(rén)實行(xín↕¶←g)差别待遇或者歧視(shì)待遇。

  第十八條 采購(gòu)人(rén)或者采購(gòu)代理(l‍☆€ǐ)機(jī)構應當按照(zhào)招标公告、資格預審公告或者投标邀請(qǐng♣¶)書(shū)規定的(de)時(shí)間(jiān)、地(dì)點 <提供招标文(wén)件(jiàn)或者資格預審文(wén)件(ji∞ ✔àn),提供期限自(zì)招标公告、資格預審公告發布之日(rì)起計(jì)算✘↕(suàn)不(bù)得(de)少(shǎo)于5個(gè)工(gōng∏↔)作(zuò)日(rì)。提供期限屆滿後,獲取招标文(wén)件(jiàn)或者÷↑  資格預審文(wén)件(jiàn)的(de)潛在投标人(rén)不(bù)足3家(₹εσ¶jiā)的(de),可(kě)以順延提供期限,并予公告。

  公開(kāi)招标進行(xíng)資格預審的(de),招标公告和(hé)資格預審公告可(kěφ​↑ )以合并發布,招标文(wén)件(jiàn)應當向所有(yǒu)通(tōng)過資格預審的(©&de)供應商提供。

  第十九條 采購(gòu)人(rén)或者≈÷>Ω采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構應當根€↔據采購(gòu)項目的(de)實施要(y≈≥ào)求,在招标公告、資格預審公告或者投标邀請(qǐng÷​'↔)書(shū)中載明(míng)是(shì)否接受聯合體(tǐ)投标。如(rú)未×↕載明(míng),不(bù)得(de)拒絕聯合體(tǐ)投±☆标。

  第二十條 采購(gòu)人(rén)或者采購(gòu)代理(lǐ)機(jī∏✘β)構應當根據采購(gòu)項目的(de)特點和(hé)采購(gòuδ​γ)需求編制(zhì)招标文(wén)件(jiàn)。招标文(wén)件ασδ♥(jiàn)應當包括以下(xià)主要(yào)內(nèi)容:

  (一(yī))投标邀請(qǐng);

  (二)投标人(rén)須知(zhī)(包括投标文(wén)件(jiàn)的(‌₽✔de)密封、簽署、蓋章(zhāng)要(<™₹yào)求等);

  (三)投标人(rén)應當提交的(de)資±§•↑格、資信證明(míng)文(wén)件(jià ε"n);

  (四)為(wèi)落實政府采購(gòu)政策≤∞,采購(gòu)标的(de)需滿足的(de)要(yào)求,以及投标人(rén)須提供的(de)證 ↕明(míng)材料;

  (五)投标文(wén)件(jiàn)編制(zhì)要(yào)求、投标↕∑↑‍報(bào)價要(yào)求和(hé)投标保證金(jīn)交納、退還(hái)方∞↕€式以及不(bù)予退還(hái)投标保證®δ'∞金(jīn)的(de)情形;

  (六)采購(gòu)項目預算(suàn)金(∞×∑jīn)額,設定最高(gāo)限價的(de),還(hái)應當公開(kāi)最™ ¥高(gāo)限價;

  (七)采購(gòu)項目的(de)技(jì)術(shù☆↕)規格、數(shù)量、服務标準、驗收等要(y‍γ∑ào)求,包括附件(jiàn)、圖紙(zhǐ)等;

  (八)拟簽訂的(de)合同文(wén)本;

  (九)貨物(wù)、服務提供的(de)時(shí)間(jiā↕©γ★n)、地(dì)點、方式;

  (十)采購(gòu)資金(jīn)的(d÷₽≠<e)支付方式、時(shí)間(jiān)、•§條件(jiàn);

  (十一(yī))評标方法、評标标準和(h©€©é)投标無效情形;

  (十二)投标有(yǒu)效期;

  (十三)投标截止時(shí)間(jiān)、開(kāi)标φ∏時(shí)間(jiān)及地(dì)點;

  (十四)采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構代理(l♥φ ↕ǐ)費(fèi)用(yòng)的(de)收取标準和(hé)方式;

  (十五)投标人(rén)信用(yòng)信息查詢渠道(dào)∞✘©∑及截止時(shí)點、信用(yòng)信≥✘→☆息查詢記錄和(hé)證據留存的(de)具體(tǐ)方式、信用β÷(yòng)信息的(de)使用(yòng)®ε規則等;

  (十六)省級以上(shàng)财政部門(mén)規定的(d∏₩e)其他(tā)事(shì)項。

  對(duì)于不(bù)允許偏離(lí)的(de)×≈實質性要(yào)求和(hé)條件(jiàn),采≠±↕©購(gòu)人(rén)或者采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構應當在♦ε©招标文(wén)件(jiàn)中規定,并以醒目的(de≤α)方式标明(míng)。

  第二十一(yī)條 采購(gòu)人(rén)或↑≤♠者采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構應當根據采購(gòu)項目的(de☆ )特點和(hé)采購(gòu)需求編制(z♥≠∞hì)資格預審文(wén)件(jiàn)。資格預審文(w≈<βεén)件(jiàn)應當包括以下(xià)主要(yào)內(nèi±→✘₽)容:

  (一(yī))資格預審邀請(qǐng);

  (二)申請(qǐng)人(rén)須知(zhī);

  (三)申請(qǐng)人(rén)的(de)資格σ✘要(yào)求;

  (四)資格審核标準和(hé)方法;

  (五)申請(qǐng)人(rén)應當提供的(de)資格預審申請(qǐng)文(wén)☆∑←件(jiàn)的(de)內(nèi)容和(hé)格式;

  (六)提交資格預審申請(qǐng)文(wén)件(jiàn)的(de↑≈)方式、截止時(shí)間(jiān)、地(dì)點及資格審核日(rì)期×≠;

  (七)申請(qǐng)人(rén)信用(yòng)信息查詢渠道(dào)及截止λ☆時(shí)點、信用(yòng)信息查詢記錄和(hé)證據留存的(☆&de)具體(tǐ)方式、信用(yòng)信息的(de)使用(yòng)規則等$δ 內(nèi)容;

  (八)省級以上(shàng)财政部門(mén)規定的(de)其他(tā)事(sh©♦ ¥ì)項。

  資格預審文(wén)件(jiàn)應當免費(fèi)提供。

  第二十二條 采購(gòu)人(rén)、采購(gòu)代理&✔(lǐ)機(jī)構一(yī)般不(bù)得(de)要(yào)求投标人(rén)提®$‍σ供樣品,僅憑書(shū)面方式不(bù)能(néng)準确描述采購(gòu)需求或者需要(≤¶<yào)對(duì)樣品進行(xíng)主觀判斷以确認是(shì)否滿足采購(gòu)需求等特殊♥&情況除外(wài)。

  要(yào)求投标人(rén)提供樣品的(de),‌&應當在招标文(wén)件(jiàn)中明(míng)确規定Ωβ樣品制(zhì)作(zuò)的(de)标準和(hé)要(yào)求、 ™是(shì)否需要(yào)随樣品提交相(xiàng)關檢測報(bào)告、樣品的(de↓↕)評審方法以及評審标準。需要(yào)随樣品提交檢測報(bào)告的(de),還(hái)應當∏™★規定檢測機(jī)構的(de)要(yào)求、檢測內(nè≠★i)容等。

  采購(gòu)活動結束後,對(duì)于未中标人(rén)提供δ§♣的(de)樣品,應當及時(shí)退還(hái)或者經未★‍±中标人(rén)同意後自(zì)行(xíng)處理(lǐ);對(duì)于中标人(rén≥∞♠₩)提供的(de)樣品,應當按照(zhào)招标文(wén)件(jiàn)的(de)規定進→β行(xíng)保管、封存,并作(zuò)為(wèi)履約驗收的(de)參考。

  第二十三條 投标有(yǒu)效期從(cóng)提交¥<±投标文(wén)件(jiàn)的(de)截止之日(rì)起算(∑♥ππsuàn)。投标文(wén)件(jiàn)中承α ♣諾的(de)投标有(yǒu)效期應當不(bù)少(shǎo)☆λ于招标文(wén)件(jiàn)中載明(míng)的(de)投标有(yǒu)效期。投标有(y Ω☆"ǒu)效期內(nèi)投标人(rén)撤≤≤銷投标文(wén)件(jiàn)的(de),采•®§©購(gòu)人(rén)或者采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)≤✘構可(kě)以不(bù)退還(hái)投标保證金(jīn)。

  第二十四條 招标文(wén)件(jiàn)售價應當↑&按照(zhào)彌補制(zhì)作(zuò)、郵寄成本的(de)原則确定,不(bù)得(deΩ↕±×)以營利為(wèi)目的(de),不(bù)得(de)以招标采購(gòu)金(jīn)額作(zu♠δ÷‌ò)為(wèi)确定招标文(wén)件(jiàn)售價的(de)依據₹£。

  第二十五條 招标文(wén)件(α♠♠jiàn)、資格預審文(wén)件(jiàn)的(de)內(nèi¶≥ )容不(bù)得(de)違反法律、行(xíng)政法規、強制(zhì)性标準、政€∞府采購(gòu)政策,或者違反公開(kāi)透明(míng)、公平競争、公φ>'正和(hé)誠實信用(yòng)原則。

  有(yǒu)前款規定情形,影(yǐng)響潛在投标人(rén)投"¶标或者資格預審結果的(de),采購(gòu)人(r¥↔én)或者采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構應當修改招标文(wén)件(jiàn)或&§≥δ者資格預審文(wén)件(jiàn)後重新招标。

  第二十六條 采購(gòu)人(rén)或者采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構'♣≥‌可(kě)以在招标文(wén)件(jiàn)提供期限截止後,組織已獲取 ‍↔→招标文(wén)件(jiàn)的(de)潛在投标人(α↑"‌rén)現(xiàn)場(chǎng)考察或者召開♦₽(kāi)開(kāi)标前答(dá)疑會(huì)。

  組織現(xiàn)場(chǎng)考察或者召開(kāi)答(dá)疑會(huì)©✘¥∏的(de),應當在招标文(wén)件(jiàn)中載明≤∑‍(míng),或者在招标文(wén)件(jiàn)提供期限截止後以書(shū)面形ε'∞式通(tōng)知(zhī)所有(yǒu)獲取招标文(wén)件(jiàn)的(de)潛在投¶Ω✘≈标人(rén)。

  第二十七條 采購(gòu)人(rén)©$♠φ或者采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構可(kě)以對(d‌±₩uì)已發出的(de)招标文(wén)件(jiàn)、資格±₩預審文(wén)件(jiàn)、投标邀請(qǐng♣δ)書(shū)進行(xíng)必要(yào)的(☆¶de)澄清或者修改,但(dàn)不(bù)♦δ‌ 得(de)改變采購(gòu)标的(de)和(hé)資格條件(jiàn)。澄清或者修改應當↓​©在原公告發布媒體(tǐ)上(shàng)發布澄清公告。澄清或者修改的(de)內(nèi)容為(w ‍èi)招标文(wén)件(jiàn)、資格預審文(wén)¶&♥‌件(jiàn)、投标邀請(qǐng)書(shū)的(dφ®≠e)組成部分(fēn)。

  澄清或者修改的(de)內(nèi)容可(kě)能(néng)影(yǐng)響投标文(™¥∏ wén)件(jiàn)編制(zhì)的(de),采購(gòu)人(rén)或×♣者采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構應當¥≠在投标截止時(shí)間(jiān)至少(shǎo)15日(rì)前,以書(shū)面形式通>¶≠‍(tōng)知(zhī)所有(yǒu)獲取招标文(wén)件(jiàn)的(de)潛在投标人(↓'rén);不(bù)足15日(rì)的(de),采購(gòu)人(rén)或者采購(gòu)代理(♠✔lǐ)機(jī)構應當順延提交投标文(wén)件(jiàn)的(de)截止時(shí)§↓π間(jiān)。

  澄清或者修改的(de)內(nèi)容可(kě)能(néng)影(yǐng)響資格預審申請(q≤★≈ǐng)文(wén)件(jiàn)編制(zhì)的(de),采購(gòu)人(ré φ¥n)或者采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構應當在提交資格預審申請(qǐ↔≈ng)文(wén)件(jiàn)截止時(shí)間(jiān)至₽↕→少(shǎo)3日(rì)前,以書(shū)面形式通σ​"£(tōng)知(zhī)所有(yǒu)獲取資格預審文(wén)件(jiàγ‍n)的(de)潛在投标人(rén);不(b± ☆≈ù)足3日(rì)的(de),采購(gòu)人(rén™↓)或者采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構應當順延提交資格預審申請(qǐng)文(β ‌≠wén)件(jiàn)的(de)截止時(shí)間(jiān)。

  第二十八條 投标截止時(shí)間(jiān)前,采÷​&購(gòu)人(rén)、采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構和(←≥hé)有(yǒu)關人(rén)員(yuán)不×∞♣(bù)得(de)向他(tā)人(rén)透露已獲取招标文(wén☆π≥¶)件(jiàn)的(de)潛在投标人(rén)的(de)名稱、數(shù)量以及可(kě)能♦§‌‍(néng)影(yǐng)響公平競争的(±¶↑♣de)有(yǒu)關招标投标的(de)其他(tā)情況。

  第二十九條 采購(gòu)人(rén)、采購(gòu)代理φ​(lǐ)機(jī)構在發布招标公告、資格¥₽預審公告或者發出投标邀請(qǐng)書(shū)後,除因重大(dà)變故采購(£✔εgòu)任務取消情況外(wài),不(bù)得(de)擅自(zì)終止招标$&λ₹活動。

  終止招标的(de),采購(gòu)人(rén)或者采↑×$♣購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構應當及時(shí)在原公告發布媒體(tǐ)上(¶¶₹shàng)發布終止公告,以書(shū)面形式通(tōng)知(zhī✔"ε)已經獲取招标文(wén)件(jiàn)、資格預審文(wén)件(jiàn)★ε 或者被邀請(qǐng)的(de)潛在投标人(rén),并将項目實施情況和(hé)采購¥↑(gòu)任務取消原因報(bào)告本級财政部門(mén↕€∞)。已經收取招标文(wén)件(jiàn)費(fèi)用(yòn   g)或者投标保證金(jīn)的(de),采購(gòu)人(rén)或₹♠"者采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構應當在終止采購(g​≠<φòu)活動後5個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)內(n≤★↕≤èi),退還(hái)所收取的(de)招标文(wén)件(jiàn)費(fèi)用(yòng∑∏ε)和(hé)所收取的(de)投标保證金(jīn)及其在銀>₽<®(yín)行(xíng)産生(shēng)的(de)孳息。

  第三章(zhāng) 投 标

  第三十條 投标人(rén),是(s →hì)指響應招标、參加投标競争的(de)法人(rén)、其他(tā)組織 ∞或者自(zì)然人(rén)。

  第三十一(yī)條 采用(yòng)最低(dī)評标價法≠γ的(de)采購(gòu)項目,提供相(xiàng)同品牌産σ↑¶₽品的(de)不(bù)同投标人(rén)參加同一(yī)合同項下(xià)投标的(de),以≈→↓↔其中通(tōng)過資格審查、符合性審查且報(bào)價最低(dī)的(de)參加∑★評标;報(bào)價相(xiàng)同的(de),由采購(gòu)人(rén)λ↔或者采購(gòu)人(rén)委托評标委員(yuán)會(huì)按照(zhào)∑ 招标文(wén)件(jiàn)規定的(de)方式确定一(↕×♥<yī)個(gè)參加評标的(de)投标人(rén®<),招标文(wén)件(jiàn)未規定的(de)采取随機(jī)抽取方式确定,其他(tā)投标無 λ效。

  使用(yòng)綜合評分(fēn)法的(de)采購(gòu)項目,提供相(Ω≈↓∑xiàng)同品牌産品且通(tōng)過資格審查、符合性審查的(de)不(bù)同投标人(rén♥↔↓ )參加同一(yī)合同項下(xià)投标的(de)σ&‌,按一(yī)家(jiā)投标人(rén)計(jì)£ γ算(suàn),評審後得(de)分(fēn)最高(gāo)的(d÷÷₹∞e)同品牌投标人(rén)獲得(de)中标人(rén)推薦資格;評審得(de)分∞↔(fēn)相(xiàng)同的(de),由采購(gòu)人(rén)或者采購(gòu)人(®♠✔rén)委托評标委員(yuán)會(huì)按照(zhào)招标文(w↕$™αén)件(jiàn)規定的(de)方式确定一(yī)個(gè)投标人(rén)獲得(dσ♥e)中标人(rén)推薦資格,招标文(wén)件(jiàn)未規定的(de)采取随機<↔(jī)抽取方式确定,其他(tā)同品牌投标人(rén)不(bù)作(zuò)為(wèi₽↓♠$)中标候選人(rén)。

  非單一(yī)産品采購(gòu)項目•₽,采購(gòu)人(rén)應當根據采購(gòu™♥€ε)項目技(jì)術(shù)構成、産品價格比重等合理(lǐ)确™λ‌✔定核心産品,并在招标文(wén)件(jià<→n)中載明(míng)。多(duō)家(jiā)投标人(rén)提供的(d≈→ e)核心産品品牌相(xiàng)同的(de),按前兩款規定處理(lǐ)。

  第三十二條 投标人(rén)應當按照(zhào)招标文(wén)件(j♦×δ¶iàn)的(de)要(yào)求編制(zhì)投标文(wén)件(jiàn)÷γ≈★。投标文(wén)件(jiàn)應當對(duì)招标文(wén)件(jiàn)提出的(de)要(y↔¥ào)求和(hé)條件(jiàn)作(zuò)出明(míng)确響應£₽。

  第三十三條 投标人(rén)應當在招标文(wén)件(jiàn)要(yào)求提交π₹∑投标文(wén)件(jiàn)的(de)截止時(shí)間(jiān)前,将投标文(wén)件¥₽↕∞(jiàn)密封送達投标地(dì)點。采購(gò©₹♦u)人(rén)或者采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構收到(dào)投标文(wén)件( ​jiàn)後,應當如(rú)實記載投标文(wén)∑£件(jiàn)的(de)送達時(shí)間(j&♣iān)和(hé)密封情況,簽收保存,并向投标人(ré‌​n)出具簽收回執。任何單位和(hé)個(gè)人(rén)不(bù)得(de)在開(kāβ  "i)标前開(kāi)啓投标文(wén)件(jiàn☆←)。

  逾期送達或者未按照(zhào)招标文δ≈☆‌(wén)件(jiàn)要(yào)求密封的(de)投标文(•§¶wén)件(jiàn),采購(gòu)人(rén)、采購(gòu)代理(lǐ)機☆±​(jī)構應當拒收。

  第三十四條 投标人(rén)在投标截止時(shí)間(jiān)前,可(kě)以對©​₹‌(duì)所遞交的(de)投标文(wén)件(jiàn)進£™λφ行(xíng)補充、修改或者撤回,并書(shū)面通(tōng)知(zhī)采購(gòu)¥←​≤人(rén)或者采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構。補充、修→©↓改的(de)內(nèi)容應當按照(zhào)招标文(wén)件(jiàn)要(yào)求簽™®↔署、蓋章(zhāng)、密封後,作(zuò)$ε為(wèi)投标文(wén)件(jiàn)的(de)組成部分(fēn)。

  第三十五條 投标人(rén)根據招标文(wén)件(jiàn)的(de)•≈λ規定和(hé)采購(gòu)項目的(de)實際情況,拟在中标後将中标項目的(de±λ∞)非主體(tǐ)、非關鍵性工(gōng)作(zuò䀕)分(fēn)包的(de),應當在投标文(wén)件(jiàn)中載明(míng)分(f‌₽ēn)包承擔主體(tǐ),分(fēn)包Ωπ' 承擔主體(tǐ)應當具備相(xiàng)應資質條件(jiàn)且不(bù)得(de•↓)再次分(fēn)包。

  第三十六條 投标人(rén)應當遵循公平<>™→競争的(de)原則,不(bù)得(de)惡意串通÷φ(tōng),不(bù)得(de)妨礙其他(tā)投标人(rén)的(de)競争行(σ≥≠$xíng)為(wèi),不(bù)得(de)損害采購(gòu)人(rén)或者其他(t♠Ω♥✔ā)投标人(rén)的(de)合法權益。

  在評标過程中發現(xiàn)投标人(rén)有(yǒu)上(shàng)述情形Ω∞©‌的(de),評标委員(yuán)會(huì)÷ε¶應當認定其投标無效,并書(shū)面報(bào)告本級财政部∞β 門(mén)。

  第三十七條 有(yǒu)下(xià)列情形之一(yī)的(de),視(sσ∏hì)為(wèi)投标人(rén)串通(tōng)投标<​←✘,其投标無效:

  (一(yī))不(bù)同投标人(rén)的(de)投标文(π↓wén)件(jiàn)由同一(yī)單位或者個(gè)人(‍®‍'rén)編制(zhì);

  (二)不(bù)同投标人(rén)委托同一(yī)單位或者個(gè)人(rén)₽‍•辦理(lǐ)投标事(shì)宜;

  (三)不(bù)同投标人(rén)的(de)ε'投标文(wén)件(jiàn)載明(míng)的(de)項目管理(lǐ)成 ♣"員(yuán)或者聯系人(rén)員(yuán)為(wèi♥φ‍)同一(yī)人(rén);

  (四)不(bù)同投标人(rén)的(de)投标文(wén♣ )件(jiàn)異常一(yī)緻或者投标報(bào)價呈規律性差異;

  (五)不(bù)同投标人(rén)的(de)投标文(wén)件×‍(jiàn)相(xiàng)互混裝;

  (六)不(bù)同投标人(rén)的(de)投标保證金(jīn)從(cóng)同一(yī← ±)單位或者個(gè)人(rén)的(de)賬戶轉出奩≠。

  第三十八條 投标人(rén)在投标截止時(shí)間(jiān)前撤回已提交的(φ←α​de)投标文(wén)件(jiàn)的(de),采購(gòu)人(rén)或§±π∑者采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構應當自(zì)收到(d÷"ào)投标人(rén)書(shū)面撤回通(tōng™↔)知(zhī)之日(rì)起5個(gè)工(gōng)作(zuò)日↔☆←(rì)內(nèi),退還(hái)已收取的(de)投标保證金(jīn),但(dàn™≤ )因投标人(rén)自(zì)身(shēn)原因導緻無法及時(shí&​)退還(hái)的(de)除外(wài)。

  采購(gòu)人(rén)或者采購(g£λεòu)代理(lǐ)機(jī)構應當自(zì)中标通(tōng)知(zhī)書(shū)發出÷≈↔之日(rì)起5個(gè)工(gōng)作 β★∑(zuò)日(rì)內(nèi)退還(hái)未中σ↑₹ 标人(rén)的(de)投标保證金(jīn),自(zì)采購(gòu)合同簽訂之日(rì)起5♥↓個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)內(nèi)退還(há☆♠i)中标人(rén)的(de)投标保證金(jīn)或者轉為(wèi)中标人(™☆₹rén)的(de)履約保證金(jīn)。

  采購(gòu)人(rén)或者采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構逾期退還(hái£σ&)投标保證金(jīn)的(de),除應當退還(hái)投标保證金(jīn)本金(jīn)外(wài​∑),還(hái)應當按中國(guó)人(rén)民(mín)銀(yín)行(xíng)同期貸款₽←↓基準利率上(shàng)浮20%後的(de)利率支付超期資 ↑金(jīn)占用(yòng)費(fèi),但(dàn)因投标人(rén)自(zì)身(shēn÷£σ™)原因導緻無法及時(shí)退還(hái)的(de)除外(w≥∞ài)。

  第四章(zhāng) 開(kāi)标、評标

  第三十九條 開(kāi)标應當在招标文(wén)件(jiàn)确定的(de€ )提交投标文(wén)件(jiàn)截止時(shí)間(jiān)的(de)同一(←♦→₩yī)時(shí)間(jiān)進行(x±" íng)。開(kāi)标地(dì)點應當為‍→₩¥(wèi)招标文(wén)件(jiàn)中預先确定的(de)地(dì≈ )點。

  采購(gòu)人(rén)或者采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)×σ構應當對(duì)開(kāi)标、評标現(xiàn)場(chǎng ' )活動進行(xíng)全程錄音(yīn)錄像。錄¥☆音(yīn)錄像應當清晰可(kě)辨,音(yīn)像資料作(zuò)為( &≤wèi)采購(gòu)文(wén)件(jiàn)一(yī)并存檔。

  第四十條 開(kāi)标由采購(gòu)人(rén)或者采購(gòu)代理(lǐ)ε✘$≈機(jī)構主持,邀請(qǐng)投标人(rén)參加↑™ ‍。評标委員(yuán)會(huì)成員(yuán)不(bù)得(de)參加開(kāi)标  活動。

  第四十一(yī)條 開(kāi)标時(shí),應當由投标人(♠₽±¥rén)或者其推選的(de)代表檢查投标文(wén)件(jiàn)的(de)密封情況;經确♥€認無誤後,由采購(gòu)人(rén)或者采購(gòu)代理ε¶(lǐ)機(jī)構工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuá↓₩≥n)當衆拆封,宣布投标人(rén)名稱、投标價格和(hé)招标文(wén)件(jiàn)§€ 規定的(de)需要(yào)宣布的(de)其他(tā)內(nèi)容。

  投标人(rén)不(bù)足3家(jiā)的(de),不(bù)得(&Ω​€de)開(kāi)标。

  第四十二條 開(kāi)标過程應當由采購(gòu↓ )人(rén)或者采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構負責記錄,由參加開₹∏★(kāi)标的(de)各投标人(rén)代表和(hé)相(xiàng)關工(gōng)作¶★(zuò)人(rén)員(yuán)簽字确認後随采購(gòu)文(wén)件(jiàn)一(♥βπ•yī)并存檔。

  投标人(rén)代表對(duì)開(kāi)标過程和(hé)開(kāi)标記&₩≠錄有(yǒu)疑義,以及認為(wèi)采購(gòu)人(rén)、采購(gòu)代理Ω₩φ (lǐ)機(jī)構相(xiàng)關工(gōng)作(zuò)人(rén)員(y↔δuán)有(yǒu)需要(yào)回避的(de)情形的(de),應當場‍✘ (chǎng)提出詢問(wèn)或者回避✘∞σ¶申請(qǐng)。采購(gòu)人(rén)、采購(gòα♣‍"u)代理(lǐ)機(jī)構對(duì)投标♥★​ 人(rén)代表提出的(de)詢問(wèn)或者回避申請(qǐng)應當及時(sh↕≤•'í)處理(lǐ)。

  投标人(rén)未參加開(kāi)标的(de),視(shì)同認可(k ™ě)開(kāi)标結果。

  第四十三條 公開(kāi)招标數(shù)額标準以上(sh★♠←àng)的(de)采購(gòu)項目,投标截止後投标人(rén)不(bù)足3家(j×∏$iā)或者通(tōng)過資格審查或符合性審查的(de)投标人(r¶×∑•én)不(bù)足3家(jiā)的(de),除采購(gòu)任務取消情形外(wαφài),按照(zhào)以下(xià)方式處理(lǐ∞>):

  (一(yī))招标文(wén)件(jiàn)存在不(bù)合理(σ♥ &lǐ)條款或者招标程序不(bù)符合規定的¥≠φ§(de),采購(gòu)人(rén)、采購(gò £u)代理(lǐ)機(jī)構改正後依法重新招标;

  (二)招标文(wén)件(jiàn)沒有(yǒu)不(bù)合理(lǐ)₹γ£條款、招标程序符合規定,需要(yào)采用(yòng)其他(tā)采購(gòu)方式₹♥φ采購(gòu)的(de),采購(gòu)人(rén)應當依法報(bào™ )财政部門(mén)批準。

  第四十四條 公開(kāi)招标采購(gòu)項目開(kāi)标結束後,采購(gòu)©♣β人(rén)或者采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構應當依法對(d$₩‍uì)投标人(rén)的(de)資格進行(xíng)審查。

  合格投标人(rén)不(bù)足3家(jiā)的(de),不(bù)得(de)評标。

  第四十五條 采購(gòu)人(rén)或者采購(gòu)代理(lǐ)機(jī≈ )構負責組織評标工(gōng)作(zuò),并履行(xíng)下(x₽←§ià)列職責:

  (一(yī))核對(duì)評審專家(jiā)身(shēn)份和(hé)采購(g"$òu)人(rén)代表授權函,對(duì)評審專家(jiā)在政府采購(g•≥òu)活動中的(de)職責履行(xíng)情況予以記錄,并及時​♣(shí)将有(yǒu)關違法違規行(xíng)為(wè♦​↓€i)向财政部門(mén)報(bào)告;

  (二)宣布評标紀律;

  (三)公布投标人(rén)名單,告知(zhī)評審專家(jiā)應當回避的(de)情形;

  (四)組織評标委員(yuán)會(huì)推選評标組長(chλλ¥áng),采購(gòu)人(rén)代表不(bù)得(de)擔任組長>πβ(cháng);

  (五)在評标期間(jiān)采取必要(yào)的(de)通(tōng)訊管理→♠(lǐ)措施,保證評标活動不(bù)受外(wài)界幹擾;

  (六)根據評标委員(yuán)會(huì)的(de)要(y¶§✔✘ào)求介紹政府采購(gòu)相(xiàng)關政策法規、招标文(wén)件δδε (jiàn);

  (七)維護評标秩序,監督評标委員(yuán)會(huì)依照(zhào)招标文(w$"én)件(jiàn)規定的(de)評标程序、方法和(hé)标準進行(xíng)獨→​立評審,及時(shí)制(zhì)止和(hé)糾正采購(gòu)人(rδ∑én)代表、評審專家(jiā)的(de)傾向性言論或者違法違規行(x≠↑ íng)為(wèi);

  (八)核對(duì)評标結果,有(yǒu¥ )本辦法第六十四條規定情形的(de),要(yào)求評标委員(yu♣®án)會(huì)複核或者書(shū)面說(shuō)明(míng)理(l©<←αǐ)由,評标委員(yuán)會(huì)拒絕的(de),應予♥↑$↔記錄并向本級财政部門(mén)報(bào)告;

  (九)評審工(gōng)作(zuò)完成後,按照(↑✔zhào)規定向評審專家(jiā)支付勞務報(bào)酬和(hé)異地(dì)∑₹‌評審差旅費(fèi),不(bù)得(de)向評≥↔審專家(jiā)以外(wài)的(de)其他(tā)人(rén)員(yuán)支✔∏付評審勞務報(bào)酬;

  (十)處理(lǐ)與評标有(yǒu)關的(d∑δe)其他(tā)事(shì)項。

  采購(gòu)人(rén)可(kě)以在評标↓> 前說(shuō)明(míng)項目背景和(hé)采購(gòu)需求,說(shuōΩ€∞)明(míng)內(nèi)容不(bù)得(de)含有(yǒu)歧視(shβα£σì)性、傾向性意見(jiàn),不(bù)得(de)超出招标文(wén)件(jiàγ‍πn)所述範圍。說(shuō)明(míng)♠<•應當提交書(shū)面材料,并随采購(gòu)文(wén)件(jiàn)一(yī)并存檔。

  第四十六條 評标委員(yuán)會(huì)負責具體(t™∑ǐ)評标事(shì)務,并獨立履行(xíng)下(xià)列職責:

  (一(yī))審查、評價投标文(wén)件(jiàn)是(shì)÷£♦否符合招标文(wén)件(jiàn)的(de)商務、技(jìβ↕​)術(shù)等實質性要(yào)求;

  (二)要(yào)求投标人(rén)對(duì)投标文(wén)件(jiàn)有(yǒu)關✔÷事(shì)項作(zuò)出澄清或者說(shuō)π÷明(míng);

  (三)對(duì)投标文(wén)件(jiàn)進行(xíng)比較和(hé)評價;✔™<

  (四)确定中标候選人(rén)名單,以及根據采購(gòu)人(rén)委托直<γ接确定中标人(rén);

  (五)向采購(gòu)人(rén)、采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構或者有(y♦→ǒu)關部門(mén)報(bào)告評标中發現(xiàn ♦)的(de)違法行(xíng)為(wèi)。

  第四十七條 評标委員(yuán)會(huì)由采購<∏(gòu)人(rén)代表和(hé)評審專家(jiā)組成,成員(yuá≈φ¶n)人(rén)數(shù)應當為(wèi)5人(rén)以上(shàng)單數(• ↔σshù),其中評審專家(jiā)不(bù)得(ε¥de)少(shǎo)于成員(yuán)總數(shù)的(de€€)三分(fēn)之二。

  采購(gòu)項目符合下(xià)列情形之一(yī)的(de≤♦÷),評标委員(yuán)會(huì)成員(yuán)人(rén)數(shù☆ ♥)應當為(wèi)7人(rén)以上(shànσ✘$λg)單數(shù):

  (一(yī))采購(gòu)預算(suàn)金(jīn)額在1000萬元以上(shàn€♣"↔g);

  (二)技(jì)術(shù)複雜(zá); ‌✘

  (三)社會(huì)影(yǐng)響較大(dà)。

  評審專家(jiā)對(duì)本單位的(de)采購(gòu)項目隻↕>能(néng)作(zuò)為(wèi)采購(gπ≤òu)人(rén)代表參與評标,本辦法第四十八條第二款規定情形$φ♣除外(wài)。采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)®‌¶構工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)不(bù)得φ₽÷(de)參加由本機(jī)構代理(lǐ)₩β的(de)政府采購(gòu)項目的(de)評标。

  評标委員(yuán)會(huì)成員(yuán)名單在評标結果公告前應當保密。

  第四十八條 采購(gòu)人(rén)或者采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構應當從(c©>∑óng)省級以上(shàng)财政部門(mén)設立的(de)政>ε府采購(gòu)評審專家(jiā)庫中,通(tōng)過随機(jī)方式抽取評審專家(♥♦jiā)。

  對(duì)技(jì)術(shù)複雜(zá)、專®®業(yè)性強的(de)采購(gòu)項目,通(tōng)過随機(" "φjī)方式難以确定合适評審專家(jiā)的(de),經主管§∞↔&預算(suàn)單位同意,采購(gòu)人(rén)可(kě)以自(zì)行(xíσα₽ng)選定相(xiàng)應專業(yè)領域的(dπ₹e)評審專家(jiā)。

  第四十九條 評标中因評标委員(yuán)會(huì)成員(≤₹yuán)缺席、回避或者健康等特殊原因導緻評标委員(yuáφ☆•n)會(huì)組成不(bù)符合本辦法規定的(de),采購(gòu)人(rén)或者采購(gòu‌​>ε)代理(lǐ)機(jī)構應當依法補足後繼續評标。被更換的(de)評标委員(yuán β)會(huì)成員(yuán)所作(zuò)出的(de)評标意見(jiàn)無效。

  無法及時(shí)補足評标委員(yuán)會(hu£ε>ì)成員(yuán)的(de),采購(gòu)人(rén)或者采購(gòu)代理(‌'lǐ)機(jī)構應當停止評标活動,封存所有($β↕÷yǒu)投标文(wén)件(jiàn)和(hé)開(kāi)标、評标資料,依法重新組建評标委員(y↔≥β♦uán)會(huì)進行(xíng)評标。原評标委員↕®±(yuán)會(huì)所作(zuò)出的(de♠↓✔♥)評标意見(jiàn)無效。

  采購(gòu)人(rén)或者采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構應當♥αδ将變更、重新組建評标委員(yuán)會(huì)的(de)情×≥φ況予以記錄,并随采購(gòu)文(wén)件←∏(jiàn)一(yī)并存檔。

  第五十條 評标委員(yuán)會(huì)應當對(duì)符合資格的'↓β♦(de)投标人(rén)的(de)投标文(wén)件(jiàn)進行(xíng)符合§↔性審查,以确定其是(shì)否滿足招标文(wén)件(jiàn)的(de)實質∑₹£性要(yào)求。

  第五十一(yī)條 對(duì)于投标文(w ' ≈én)件(jiàn)中含義不(bù)明(míng)确、同€♣‍×類問(wèn)題表述不(bù)一(yī)緻或者有(yǒu)明(≤≈míng)顯文(wén)字和(hé)計(jì)算(suàn)錯(cuò)誤的(de)內(n ¶∑èi)容,評标委員(yuán)會(huì)應當以書(®✔shū)面形式要(yào)求投标人(rén)作(zuò)出必要(<©β&yào)的(de)澄清、說(shuō)明(₽φmíng)或者補正。

  投标人(rén)的(de)澄清、說(shuō)明(mín₩"≈g)或者補正應當采用(yòng)書(shū)面形δα式,并加蓋公章(zhāng),或者由法定代表人(rén)或Ω¶¶ε其授權的(de)代表簽字。投标人(rén)的(de)澄清、說(shuō)明(míng)或者補正不( Ωbù)得(de)超出投标文(wén)件(® εjiàn)的(de)範圍或者改變投标文(wén)件(jiàn)的(de)實質性內φ←(nèi)容。

  第五十二條 評标委員(yuán)會(huì♥÷)應當按照(zhào)招标文(wén)件(jiॕn)中規定的(de)評标方法和(hé)标準,對(₽✘≈duì)符合性審查合格的(de)投标文(wén)件(jiàn)進γ♥✔行(xíng)商務和(hé)技(jì)術(shù)評估,綜合比較與評價。

  第五十三條 評标方法分(fēn)為(wèi)最低(dī)評标價法和(hé)綜合評分(fēn★♣)法。

  第五十四條 最低(dī)評标價法,是(shì)指投标文(wén)件(jiàn)滿足​‌↑₹招标文(wén)件(jiàn)全部實質性要(yào)求βλ,且投标報(bào)價最低(dī)的(de)投标人(rén)為(wèβ₹i)中标候選人(rén)的(de)評标方₽σ法。

  技(jì)術(shù)、服務等标準統一(yī)的(de)貨物(wù§'β)服務項目,應當采用(yòng)最低(dī)評标價法。

  采用(yòng)最低(dī)評标價法₹★↓♣評标時(shí),除了(le)算(suàn)術(shù)修±↓正和(hé)落實政府采購(gòu)政策需進行(xíng)的(d>∞ε₽e)價格扣除外(wài),不(bù)能(néα★ng)對(duì)投标人(rén)的(de)投标價格進行(xíng)任∏✔何調整。

  第五十五條 綜合評分(fēn)法,是(shì)指投标文(wén✘₩)件(jiàn)滿足招标文(wén)件(ji↕∞↔∏àn)全部實質性要(yào)求,且按照(zhào)評審因素的(de)量化(huà₽'φ•)指标評審得(de)分(fēn)最高(gāo)的(de)投标人(rén)為(wèiγ←)中标候選人(rén)的(de)評标方法。

  評審因素的(de)設定應當與投标人(rén)所提供貨物( ™wù)服務的(de)質量相(xiàng)關,包括投标報(bà£π®<o)價、技(jì)術(shù)或者服務水(sh<®εuǐ)平、履約能(néng)力、售後服務等。資格條件(jiàn)€♥β‌不(bù)得(de)作(zuò)為(wèi)評審因素。評審因素©∑↔'應當在招标文(wén)件(jiàn)中規定。

  評審因素應當細化(huà)和(hé)量化(huà),且與相(xiàng)應的(γφ​αde)商務條件(jiàn)和(hé)采購(gòu)↑‍βα需求對(duì)應。商務條件(jiàn)和(hé)采購(g∞∑≥€òu)需求指标有(yǒu)區(qū)間(jiān)規定的(de'γπ♣),評審因素應當量化(huà)到(dào)相(xiàng)應區(qū)間(jiān),✘♦€§并設置各區(qū)間(jiān)對(duì)應的(de)不(bù)同分(f✘≈"$ēn)值。

  評标時(shí),評标委員(yuán)會(huì)€♠各成員(yuán)應當獨立對(duì)每個(gè)投标人(rén)的(de)投标文(wén↑←‍₩)件(jiàn)進行(xíng)評價,并彙總每個(gè)投标人(rén)₹∑ ‌的(de)得(de)分(fēn)。

  貨物(wù)項目的(de)價格分(fēn)值占總分(fēn)值的(de)比重不(&εbù)得(de)低(dī)于30%;服務項目σ•∏的(de)價格分(fēn)值占總分(fēn)值的(de)比重不(bù>πσα)得(de)低(dī)于10%。執行(xíng)國(g​'uó)家(jiā)統一(yī)定價标準和( ♠hé)采用(yòng)固定價格采購(gòu)的(≈≠€de)項目,其價格不(bù)列為(wèi)評審因∏¥₩λ素。

  價格分(fēn)應當采用(yòng)≤ 低(dī)價優先法計(jì)算(suàn),即滿足招标文(wén)件(jiàn)要(yào)ε‍$求且投标價格最低(dī)的(de)投标報(bào)價為(wèi)評标基準價,其價格分(fēn)為≠∏Ω(wèi)滿分(fēn)。其他(tā)投标人(rén)的(de)價格分(f‌§ēn)統一(yī)按照(zhào)下(xià)列公式∏"計(jì)算(suàn):

  投标報(bào)價得(de)分(fēn)=(評标基準價/投标✘≠<報(bào)價)×100

  評标總得(de)分(fēn)=F1×A1+F2×A2+……+Fn×An

  F1、F2……Fn分(fēn)别為(wèi)各項評審因&®↓素的(de)得(de)分(fēn);

  A1、A2、……An 分(fēn)别為(wèi)各項評審因素所占的(de)權重( ∞A1+A2+……+An=1)。

  評标過程中,不(bù)得(de)去(qù)掉報(bào)價中的(de)最高(gāo)報( ε<bào)價和(hé)最低(dī)報(bào)價。

  因落實政府采購(gòu)政策進行(xíng)價格調整的(de)Ω‍ ,以調整後的(de)價格計(jì)算(suàn)評®♥×'标基準價和(hé)投标報(bào)價。

  第五十六條 采用(yòng)最低(dī)評标價法的(de),評标結果按投标報(bào)價γ↓由低(dī)到(dào)高(gāo)順序排列。投标報(bào)價♠÷÷相(xiàng)同的(de)并列。投标文(wén)件€​♣(jiàn)滿足招标文(wén)件(jiàn)全部實質性要(yào)求且投标報(↓×↑↔bào)價最低(dī)的(de)投标人(rén)為(wèi)排名第一(y♦×λ←ī)的(de)中标候選人(rén)。

  第五十七條 采用(yòng)綜合評分(fēn)法的(de♦↔),評标結果按評審後得(de)分(fēn)由高(gāo)到(dào)₽ ≤≤低(dī)順序排列。得(de)分(fēn)相(xiàng↑σ)同的(de),按投标報(bào)價由低(dī)到(dào)高(gāo)‍★≤順序排列。得(de)分(fēn)且投标報≈✔(bào)價相(xiàng)同的(de)并列。投标文(wén)件(σ₽'jiàn)滿足招标文(wén)件(jià‍✔n)全部實質性要(yào)求,且按照(zhào)評審因素的(de)量化(huà)指标評審≠§≠得(de)分(fēn)最高(gāo)的(de)投标人(rén)為(wè↑Ωi)排名第一(yī)的(de)中标候選人(rén)。

  第五十八條 評标委員(yuán)會(huì₹ )根據全體(tǐ)評标成員(yuán)簽&∞α∞字的(de)原始評标記錄和(hé)評标結果編寫評标報(☆♣±bào)告。評标報(bào)告應當包括以下(xià)內(nèi)容:

  (一(yī))招标公告刊登的(de)媒體‍€ (tǐ)名稱、開(kāi)标日(rì)期和(hé)地(dì)點;

  (二)投标人(rén)名單和(hé)評标委員(y₹ ¥uán)會(huì)成員(yuán)名單;

  (三)評标方法和(hé)标準;

  (四)開(kāi)标記錄和(hé)評标情況及說(shuō)明(míng),包括✘•≈€無效投标人(rén)名單及原因;

  (五)評标結果,确定的(de)中标候選σ∑人(rén)名單或者經采購(gòu)人(r€γ→én)委托直接确定的(de)中标人(rén);

  (六)其他(tā)需要(yào)說(shuō)明(míng)的β♠₩(de)情況,包括評标過程中投标人(rén)根據評标委員(yuán)會≤≥↕(huì)要(yào)求進行(xíng)的✔λ≈←(de)澄清、說(shuō)明(míng)或者補正,評标委員(yuán)會(σ£₩±huì)成員(yuán)的(de)更換等。

  第五十九條 投标文(wén)件(jiàn)報(bào)價出現(xiàn)前後不(bùφφβ)一(yī)緻的(de),除招标文(wén)件(jiàn§≈λ™)另有(yǒu)規定外(wài),按照(zhào)下(xià)列規定修正:

  (一(yī))投标文(wén)件(jiàn)中開(kāi)标一(yī)覽表(報(b&¥ ∞ào)價表)內(nèi)容與投标文(wén)件(jiàn)中相(xiàng)應內↑≤'±(nèi)容不(bù)一(yī)緻的(de×φ),以開(kāi)标一(yī)覽表(報(bào)價表)為(wè Ω"✘i)準;

  (二)大(dà)寫金(jīn)額和(hé)小(xiǎo)寫金↔→ (jīn)額不(bù)一(yī)緻的(de),以大(dà)寫金(jīn)額為(wèi)∑ γ準;

  (三)單價金(jīn)額小(xiǎo)數(shù)點或者百分(fēn)比有←←∏π(yǒu)明(míng)顯錯(cuò)位的(de),以開(kāi)标一(yī)覽表♦¥₩的(de)總價為(wèi)準,并修改單價;

  (四)總價金(jīn)額與按單價彙總金(jīn)額不(bù)一(yī)緻的(de)σ☆ε,以單價金(jīn)額計(jì)算(suàn)結果為(wèi)準。

  同時(shí)出現(xiàn)兩種以上(shàng)不(bù)一(↔♠yī)緻的(de),按照(zhào)前款規定的(de)順序修正。修正後的(de)報(bàλ∑♠o)價按照(zhào)本辦法第五十一(yī)條第二款的(de)規©♠定經投标人(rén)确認後産生(shēng)約束力,投标人(rén)不(bù)确認的(de)♦₩≥ ,其投标無效。

  第六十條 評标委員(yuán)會(huì)認為(w™∏✘èi)投标人(rén)的(de)報(bào)價明(míng)顯低(dī§Ω)于其他(tā)通(tōng)過符合性審查投标人(rén)的(de)報(bào)價,有(yǒu)可✔ε&(kě)能(néng)影(yǐng)響産品質量或者不(bù)能(néng)誠信₹β©履約的(de),應當要(yào)求其在評标<✔‌‌現(xiàn)場(chǎng)合理(lǐ)的(de)時(shí)間(jiān)內(nèi)提供≈βσ書(shū)面說(shuō)明(míng),必要(yà↔&o)時(shí)提交相(xiàng)關證明(míng§©)材料;投标人(rén)不(bù)能(né÷↑ng)證明(míng)其報(bào)價合理(lǐ)性的(de),評标委員(yuán&‌€♠)會(huì)應當将其作(zuò)為(wèi)無效投←↕标處理(lǐ)。

  第六十一(yī)條 評标委員(yuán)$∏σ‍會(huì)成員(yuán)對(duì)需要(yào)共同認定的(de)事(shì)項存在争議(y∑±ì)的(de),應當按照(zhào)少(™ δεshǎo)數(shù)服從(cóng)多(duō)數(shù)的(de)原‌↔則作(zuò)出結論。持不(bù)同意見(jiàn)的(de)評标委員(yuán)會(¶$★huì)成員(yuán)應當在評标報(bào)告上(sh∏÷àng)簽署不(bù)同意見(jiàn)及理(lǐ)由, ∞φ否則視(shì)為(wèi)同意評标報(bào)告。

  第六十二條 評标委員(yuán)會(≈$π'huì)及其成員(yuán)不(bù)得(de)有( ↕ ✔yǒu)下(xià)列行(xíng)為(wè¶↑☆i):

  (一(yī))确定參與評标至評标結←λ&↔束前私自(zì)接觸投标人(rén);

  (二)接受投标人(rén)提出的(de)與投标文(↑‍♣wén)件(jiàn)不(bù)一(yī)緻的(de)澄清或者說(shuō)明(mín‌βg),本辦法第五十一(yī)條規定的(de)情形除外(wài);

  (三)違反評标紀律發表傾向性意見(jiàn)或者征詢采購(gòu)人(rén)的(d♦≠e)傾向性意見(jiàn);

  (四)對(duì)需要(yào)專業(yè)判斷的(de)主觀評審♣→↕₩因素協商評分(fēn);

  (五)在評标過程中擅離(lí)職守↑∑,影(yǐng)響評标程序正常進行(xíng)的(de);

  (六)記錄、複制(zhì)或者帶走任何評标資料;

  (七)其他(tā)不(bù)遵守評标紀律的(​★σεde)行(xíng)為(wèi)。

  評标委員(yuán)會(huì)成員(yuán)有(yǒu)前款第一(yī→ ✘)至五項行(xíng)為(wèi)之一(y₹Ω‌ī)的(de),其評審意見(jiàn)無效,并不(bù)得(de)獲取評審σ±®☆勞務報(bào)酬和(hé)報(bào)銷異地(dì)評審差旅費(fèi)。

  第六十三條 投标人(rén)存在下(xià)列情況之一(§£₹$yī)的(de),投标無效:

  (一(yī))未按照(zhào)招标文(wén)件(ji↑®φ×àn)的(de)規定提交投标保證金(jīn)的(de);

  (二)投标文(wén)件(jiàn)未按招标文(♠✘wén)件(jiàn)要(yào)求簽署、蓋章(zhāng)的(de);

  (三)不(bù)具備招标文(wén)件β↓σ≤(jiàn)中規定的(de)資格要(yào)求的'↑(de);

  (四)報(bào)價超過招标文(wén)♣±件(jiàn)中規定的(de)預算(suàn)金(jīn)額或者最高(g↑•$​āo)限價的(de);

  (五)投标文(wén)件(jiàn)含有(yǒu)采購(gòu)人(rén)不(bù₩÷)能(néng)接受的(de)附加條件(jiàn)的(de);

  (六)法律、法規和(hé)招标文(wén)件(jiàn)規$β✔定的(de)其他(tā)無效情形。

  第六十四條 評标結果彙總完成後,除下(xi™↓€$à)列情形外(wài),任何人(rén)不(bù)得(de)修改評标結果:

  (一(yī))分(fēn)值彙總計(jì)算(∑εsuàn)錯(cuò)誤的(de);

  (二)分(fēn)項評分(fēn)超出評分(fēn)标準範圍的(d✔<e);

  (三)評标委員(yuán)會(huì)成員(yuán)對(ε∏αduì)客觀評審因素評分(fēn)不(bù)β​¥♥一(yī)緻的(de);

  (四)經評标委員(yuán)會(huì)認定評分(fēn)畸高(gāo)★ ∑☆、畸低(dī)的(de)。

  評标報(bào)告簽署前,經複核發現(xiàn)存≈$€'在以上(shàng)情形之一(yī)的(de),評标委員(yuán)會(huì)應當當場(chǎ© Ωng)修改評标結果,并在評标報(bào)告中記載;評标報(bào₹♣★™)告簽署後,采購(gòu)人(rén)或者采購±δ‍♠(gòu)代理(lǐ)機(jī)構發現(xi✔≠↔πàn)存在以上(shàng)情形之一(yī)的(de),應當組織原評标委員(yuán)會(♣™δhuì)進行(xíng)重新評審,重新評審改變評标結果的(de),書(shū)面報★​×(bào)告本級财政部門(mén)。

  投标人(rén)對(duì)本條第一(yī)款情形提出質疑的(de),采購(gδ≤₩☆òu)人(rén)或者采購(gòu)代理(lǐ)機(jī↕Ωε)構可(kě)以組織原評标委員(yuán)會(≠¥<huì)進行(xíng)重新評審,重新評審改變評标結果的(de),應當書(shū)面報(bào)¥÷←告本級财政部門(mén)。

  第六十五條 評标委員(yuán)會(huì)發現(xiàn)招标文←✘(wén)件(jiàn)存在歧義、重大(dà)缺陷導緻評↓±♦✔标工(gōng)作(zuò)無法進行(xíng),或者招标文(wén)件(ji↕'≤àn)內(nèi)容違反國(guó)家(jiā)有(yǒu)關強>∏®♦制(zhì)性規定的(de),應當停止評标工(gōng)作(zuò),與采購(gòu)人(rén≈€)或者采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構溝通(tōng)并作(zuò)書(α∏≠shū)面記錄。采購(gòu)人(rén)或者采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構确認後,應★÷'≤當修改招标文(wén)件(jiàn),重新組織采購(gòu)活動。

  第六十六條 采購(gòu)人(rén)、采購(gòu)代理(¥α​lǐ)機(jī)構應當采取必要(yào)措施,保證評标在嚴格保密的(de)情況下(xià)× π​進行(xíng)。除采購(gòu)人(rén)代表、評标現(xiànδ‌✔)場(chǎng)組織人(rén)員(yuán)外(wài),采購(↓¶gòu)人(rén)的(de)其他(tā)工(↔≥♣gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)以及與評标工(gōng)作(zuò)無關的♠↔≥(de)人(rén)員(yuán)不(bù)得(de&≤)進入評标現(xiàn)場(chǎng)。

  有(yǒu)關人(rén)員(yuán)對(duì)評标情₽β況以及在評标過程中獲悉的(de)國(guó)家"§(jiā)秘密、商業(yè)秘密負有(yǒu)保密責任。

  第六十七條 評标委員(yuán)會(h'βuì)或者其成員(yuán)存在下(xià)列情形導緻評标結果無效的(de)₽•,采購(gòu)人(rén)、采購(gòu)代理(lǐ)機(jīλ♠♥)構可(kě)以重新組建評标委員(yuán)會(huì)進行(xíng)評标,并書(sh±€♥εū)面報(bào)告本級财政部門(mén),但(dàn)采購(gòu)合同已經​≠&履行(xíng)的(de)除外(wài):

  (一(yī))評标委員(yuán)會(huì)組成不(bù)符合本辦法規定的(de);'∑∞

  (二)有(yǒu)本辦法第六十二條第一(yī)至五項情形的(de);

  (三)評标委員(yuán)會(huìφ₩δ)及其成員(yuán)獨立評标受到(dào)非法幹預的(de);

  (四)有(yǒu)政府采購(gòu)法實施條例第七十五條規定的(de)違法行(xí∞®ng)為(wèi)的(de)。

  有(yǒu)違法違規行(xíng)為(wèi)的(de)原評标委員(β ±yuán)會(huì)成員(yuán)不(bù)得(de)參加重‌ε ‍新組建的(de)評标委員(yuán)會(huì)。

  第五章(zhāng) 中标和(hé)合同

  第六十八條 采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構應當在評标結束後2個(gè)工(gō"®β≈ng)作(zuò)日(rì)內(nèi)将評标報(bào)告✘£γ送采購(gòu)人(rén)。

  采購(gòu)人(rén)應當自(zì)收♦↓≥到(dào)評标報(bào)告之日(rì)起5個(gè)工(gōng)作(zu≥∑ò)日(rì)內(nèi),在評标報(bào)告确定的(de)中标候選人(rén‍£÷ )名單中按順序确定中标人(rén)。中标候選人(rén)并列的ελ(de),由采購(gòu)人(rén)或者采購(gòu)人(rén)委托評标委員(yu←≤<αán)會(huì)按照(zhào)招标文(wén)件(jiàn)規定的(de)方"ε₽式确定中标人(rén);招标文(wén)件(jiàn)未規定的(de),采取随機♥α(jī)抽取的(de)方式确定。

  采購(gòu)人(rén)自(zì↑ ∞")行(xíng)組織招标的(de),應當在評标結束後5個(gè)工(gōng)作(zuò)日(r ★λì)內(nèi)确定中标人(rén)。

  采購(gòu)人(rén)在收到(dào)評标報♣€(bào)告5個(gè)工(gōng)作(zu♣←≥ò)日(rì)內(nèi)未按評标報(bào)告推薦的(de)中标候選人(rén)順序确定中标♣φ"¶人(rén),又(yòu)不(bù)能(néng)說(shuō)明(míng)合法理(♥≥lǐ)由的(de),視(shì)同按評标報(bào)告推薦¶ β的(de)順序确定排名第一(yī)的(de)中标候選人(rén)為(wèi) β♥中标人(rén)。

  第六十九條 采購(gòu)人(rén)或者采購(☆♠gòu)代理(lǐ)機(jī)構應當自(zì)中标人(réπ©←αn)确定之日(rì)起2個(gè)工(gε©ōng)作(zuò)日(rì)內(nèi),在省級以上(shàng)财政部門(mé₩≈★•n)指定的(de)媒體(tǐ)上(shàng)公告中标結果,招标文(w£≠én)件(jiàn)應當随中标結果同時(sh© í)公告。

  中标結果公告內(nèi)容應當包括采購(gòu)人(rén)及其委 →∏托的(de)采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構的(de)名稱、地(dì<✘β₹)址、聯系方式,項目名稱和(hé)項目編号,中标人(rén)名稱、地(dì)址和(hé)中标金(₹σjīn)額,主要(yào)中标标的(de)的(de)名稱₹®<、規格型号、數(shù)量、單價、服務要(yào)求,中标公告期限以及評審專家(jiā)名單。

  中标公告期限為(wèi)1個(gè)工(σπ±©gōng)作(zuò)日(rì)。

  邀請(qǐng)招标采購(gòu)人(rén)采用(yòng ↔∏₹)書(shū)面推薦方式産生(shēngλ≠ )符合資格條件(jiàn)的(de)潛在投标人(rén)的(de),↓≤ε≤還(hái)應當将所有(yǒu)被推薦供應商名單和(φ∞ hé)推薦理(lǐ)由随中标結果同時(shí)公告。

  在公告中标結果的(de)同時(shí),采購(gòu)人(rén)或者采購( ε±→gòu)代理(lǐ)機(jī)構應當向中标人(rén)發出中标通§≤©←(tōng)知(zhī)書(shū);對(β₹↕duì)未通(tōng)過資格審查的(de)投标人(rén)≈' ,應當告知(zhī)其未通(tōng)過的(de)原因;采用(yòng)綜合‍→評分(fēn)法評審的(de),還(hái)應當告知(zhī)未中标人(rén)本人(rén)的(∏♥de)評審得(de)分(fēn)與排序。

  第七十條 中标通(tōng)知(zhī)書(s€≈hū)發出後,采購(gòu)人(rén)不(bù)得(de)違法改變中标結果,中→←γ标人(rén)無正當理(lǐ)由不(bù)得(de)放(fà>♥εng)棄中标。

  第七十一(yī)條 采購(gòu)人(rén)應當自(zìπφ)中标通(tōng)知(zhī)書(shū)發出之日(rì)起30日(rì)內(nèi©α×),按照(zhào)招标文(wén)件(jiàn)和(hé)中标人(r>≠πén)投标文(wén)件(jiàn)的(de)規定,與中标人(rén)簽訂書( •shū)面合同。所簽訂的(de)合同不(bù)得(de£α♦>)對(duì)招标文(wén)件(jiàn)确定的(de)事(shì)項和(hé)中标人(rén)δβ投标文(wén)件(jiàn)作(zuò)實質性¶↑₩修改。

  采購(gòu)人(rén)不(bù)得(d≈δ εe)向中标人(rén)提出任何不(bù)合理(✘♦‌lǐ)的(de)要(yào)求作(zuò)為(wèi)簽訂合λ®同的(de)條件(jiàn)。

  第七十二條 政府采購(gòu)合同應當包括采購(gòuγ✘αε)人(rén)與中标人(rén)的(de)名稱和(hé)φαβ₹住所、标的(de)、數(shù)量、質量、價款或者報(bào)酬、履行(x£γíng)期限及地(dì)點和(hé)方式、驗收要(yào)求、違約責任、解決争↔☆議(yì)的(de)方法等內(nèi)容。

  第七十三條 采購(gòu)人(rén)與中标人(rén)應當根÷εφσ據合同的(de)約定依法履行(xíng)↓♠♥←合同義務。

  政府采購(gòu)合同的(de)履行(xíng)、違約責任和(hé)解決争議(yì)的(de★≈)方法等适用(yòng)《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(×γ★guó)合同法》。

  第七十四條 采購(gòu)人(r♣Ω→∞én)應當及時(shí)對(duì)采購(gòu)項目進行(xíng)驗收。采購(™•←☆gòu)人(rén)可(kě)以邀請(qǐng)參加本項目的(de)其他(tā)投标人(rén™Ω)或者第三方機(jī)構參與驗收。參與驗收的(de)投标人(rén)或者第三方機(jī)構的(d< e)意見(jiàn)作(zuò)為(wèi)驗收書(shū)的(de)參考資料一(yīε↔>')并存檔。

  第七十五條 采購(gòu)人(rén‌≠✘∏)應當加強對(duì)中标人(rén)的(de)履約管理(lǐ),并<✘♣按照(zhào)采購(gòu)合同約定,及時(shí)向中标人♠'(rén)支付采購(gòu)資金(jīn)。對(duì)于中标人(rén)違反采購(gòu‌'₹)合同約定的(de)行(xíng)為(wèi),采購(gòu)人(rén)應當↓₩ 及時(shí)處理(lǐ),依法追究其違約責任。

  第七十六條 采購(gòu)人(rén)、采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)$♥‍σ構應當建立真實完整的(de)招标采購(gòu)檔案,妥善保存每項采購(g∏©σ↕òu)活動的(de)采購(gòu)文(wén)件(jiàn)。

  第六章(zhāng) 法律責任

  第七十七條 采購(gòu)人(rén)有(yǒu)下(©♥♦✔xià)列情形之一(yī)的(de),由财政部門(mén)責令限期改正;情節嚴重的(de)↕✘,給予警告,對(duì)直接負責的(de)主管人(rén)員♣↕ (yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)由其行(xíng★‌)政主管部門(mén)或者有(yǒu)關機(jī)關δ©"←依法給予處分(fēn),并予以通(tōng)報(÷¥♦>bào);涉嫌犯罪的(de),移送司法機(jī)關處理(lǐ):

  (一(yī))未按照(zhào)本辦法的(de)規定編制(zhì)采♣π‌↕購(gòu)需求的(de);

  (二)違反本辦法第六條第二款規定的(de);

  (三)未在規定時(shí)間(jiān)內(nèi)确定中标人(rén)的(de);<±↑

  (四)向中标人(rén)提出不(bù)合理(lǐ)要(yào)求作(zuò)為(wèi)Ω≤φ♦簽訂合同條件(jiàn)的(de)。

  第七十八條 采購(gòu)人(rén)、采購(gòu≠↔δ)代理(lǐ)機(jī)構有(yǒu)下Ω&₩(xià)列情形之一(yī)的(de),由财政部門(mén)責令限期改正,情節嚴重的(de),Ω←λ 給予警告,對(duì)直接負責的(de)主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他×±≈(tā)直接責任人(rén)員(yuán),由其行(xíng)政主管部門(mén)或者有(yǒu)₽γ↔關機(jī)關給予處分(fēn),并予通(tōng)報(bào)‌&♠≤;采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構¥'有(yǒu)違法所得(de)的(de),沒收違法所得("​de),并可(kě)以處以不(bù)超過違法所得(de)3$×∞倍、最高(gāo)不(bù)超過3萬元的(de)罰款,沒有>®→(yǒu)違法所得(de)的(de),可(kě₩∞)以處以1萬元以下(xià)的(de)罰款:

  (一(yī))違反本辦法第八條第二款規定的(de);

  (二)設定最低(dī)限價的(de);

  (三)未按照(zhào)規定進行(x©←↔∞íng)資格預審或者資格審查的(de);₩αγ

  (四)違反本辦法規定确定招标文(wén)件(ji♥÷€•àn)售價的(de);

  (五)未按規定對(duì)開(kāi)标、評标活動進行(xíng)全程錄音(yīn)錄像的☆✔₽'(de);

  (六)擅自(zì)終止招标活動的(de);

  (七)未按照(zhào)規定進行(xíng)開(kāi)标和(hé)組織評π™×α标的(de);

  (八)未按照(zhào)規定退還(hái)投标保證金(jīn)的(de);

  (九)違反本辦法規定進行(xíng)重新評審♥↓或者重新組建評标委員(yuán)會(huì)進行(xíng)評标的(de);

  (十)開(kāi)标前洩露已獲取招标文(wén)件(jiàn)的(de)潛在投标人(rén)♦§的(de)名稱、數(shù)量或者其他(tā)可(kě)能(néng)影(yλ₩↓↓ǐng)響公平競争的(de)有(yǒu)關招标投标情況的(de);

  (十一(yī))未妥善保存采購(gòu)文(w÷δ én)件(jiàn)的(de);

  (十二)其他(tā)違反本辦法規定的(de)情形。

  第七十九條 有(yǒu)本辦法'✘第七十七條、第七十八條規定的(de)違法行(x‍​<íng)為(wèi)之一(yī),經改正後仍然影(yǐng뙣≥)響或者可(kě)能(néng)影(yǐng)響中标結果的(de)₹☆βλ,依照(zhào)政府采購(gòu)法實施條例第七十 < 一(yī)條規定處理(lǐ)。

  第八十條 政府采購(gòu)當事(shì)人(rén)違反本辦法規定,給他(tā)人(r ¶α♦én)造成損失的(de),依法承擔民(mín)事(shì)責任。

  第八十一(yī)條 評标委員(yuán)會(huì)成員(yuán)有(yǒu)本辦法第∑®¶六十二條所列行(xíng)為(wèi)之一(yī)的(de)£σ÷→,由财政部門(mén)責令限期改正;情節嚴重的(de),給予警告,并對(duì)其不(bù×↕♦)良行(xíng)為(wèi)予以記錄。

  第八十二條 财政部門(mén)應當依法履行(xíng≠γ)政府采購(gòu)監督管理(lǐ)職責。财政部門(mén)及其工(gōng)作(zu✘✔✘ò)人(rén)員(yuán)在履行(xíng)監督管理(lǐ)職責中存在懶​π¶政怠政、濫用(yòng)職權、玩(wán)忽€₹©✘職守、徇私舞(wǔ)弊等違法違紀行(xíng)為(wèi)的(de),依照(zhào)政府∞Ω采購(gòu)法、《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(g™∑•uó)公務員(yuán)法》、《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó &α)行(xíng)政監察法》、政府采購(gòu)法實施條例等國(guó)家(jiā)有(≈" yǒu)關規定追究相(xiàng)應責任;涉嫌犯罪的(de),移送司法機(jī)關處理 ‍γ≤(lǐ)。

  第七章(zhāng) 附 則

  第八十三條 政府采購(gòu)貨物(wù)服務電(d>•"iàn)子(zǐ)招标投标、政府采購(gòu)貨物(wù)中的(de)進口↔¶機(jī)電(diàn)産品招标投标有(yǒu)關特殊事(shì)宜,由财政部另行(‌£≤xíng)規定。

  第八十四條 本辦法所稱主管預算(suàn)單位是(shì)指負有(yǒu)"™編制(zhì)部門(mén)預算(suàn)職責,向本£↕級财政部門(mén)申報(bào)預算(suàn)的(de ‌)國(guó)家(jiā)機(jī)關、事(shì)♠σ¥業(yè)單位和(hé)團體(tǐ)組織。

  第八十五條 本辦法規定按日(rì)計(jì)算(su>™∞≤àn)期間(jiān)的(de),開(kāi)始當天不(bù)計(jì)入,從>↑↑✔(cóng)次日(rì)開(kāi)始計(jì)算(suàn)。期限的(de)最後一‍£∞™(yī)日(rì)是(shì)國(guó)家(jiā)法定節假日(rì)的(deΩ☆♠),順延到(dào)節假日(rì)後的(de)次日(rì)為(wèi)期限的(de)最後一★Ω‍✘(yī)日(rì)。

  第八十六條  本辦法所稱的(de)“‌♥♥↕以上(shàng)”、“以下(xià)”、“內(nèi)→∞≈”、“以內(nèi)”,包括本數(shù);所稱的(de)“γ>不(bù)足”,不(bù)包括本數(shù)。

  第八十七條 各省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)财政部門(mén)可(kě)✔ λ以根據本辦法制(zhì)定具體(tǐ)實施辦法。

  第八十八條 本辦法自(zì)2017年(nián)1​>♦0月(yuè)1日(rì)起施行(xíng)。财政部2004年(€≠≈πnián)8月(yuè)11日(rì)發布的♥★(de)《政府采購(gòu)貨物(wù)和(hé©€)服務招标投标管理(lǐ)辦法》(财政部令第18号)同時(sγ≠₽δhí)廢止。


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