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【法律法規】國(guó)家(jiā)發展改革委公≤λ♠Ω布 《必須招标的(de)工(gōng)程項目規定》

發布日(rì)期:2018-4-23點擊次數(shù):7287次

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  經國(guó)務院批準,近(jìn)日(rì),國(gu↕φ∑ó)家(jiā)發展改革委印發《必須招标的(de)工(gōng)程項目規定》(國(guó₩↔∏≤)家(jiā)發展改革委令第16号),大(dà)幅縮小(xiǎ∏•o)必須招标的(de)工(gōng)程項目範圍。這(zhè)是(shì)招♦ ‌标投标領域落實黨的(de)十九大(dà)和(hé)十九屆二中、三中全會(huì)精神,§✘€÷深化(huà)“放(fàng)管服”改革的(de)重要(♠↕yào)舉措,有(yǒu)助于擴大(dà)市(shì)場(chǎng)主體(t€≤ǐ)特别是(shì)民(mín)間(jiān)投資÷∏•δ者的(de)自(zì)主權,減輕企業(yè)負擔,激發市(shε∑€ì)場(chǎng)活力和(hé)創造力。


  根據《招标投标法》規定,2000年(nián)原國(guó)家(jiā)發展計(↔↑☆jì)劃委報(bào)經國(guó)務院批準發布《工(gōng)程建設φ✘↑項目招标範圍和(hé)規模标準規定》(國(guó)家(jiā)發展計≤©≥₽(jì)劃委第3号令,以下(xià)簡稱3号令),明(míng)确♠₩>≈了(le)必須招标的(de)工(gōng)程項目的(de)具體(®λπtǐ)範圍和(hé)規模标準。3号令頒布實施以來(lái),我國( ☆∑∞guó)形成了(le)較為(wèi)完善的(de)☆↑$ε強制(zhì)招标制(zhì)度體(tǐ)系,對≠↑∞(duì)促進招标投标制(zhì)度的(de)推廣應用('' ♥yòng),規範招标投标行(xíng)為(wè↑♠©​i),保障公平競争,提高(gāo)招标采購(gòu)質量效益,預防懲治腐敗發揮了(le)積極作(≥™zuò)用(yòng)。随著(zhe)我國(guó)經濟社會(huì)不(bù)斷☆↔發展和(hé)改革持續深化(huà),3号令在施行(xíng)中逐步出現(xiàn €₹→)範圍過寬、标準過低(dī)的(de)問(wèn)題。同時(shí),各省區(qū)市 π(shì)根據3号令規定,普遍制(zhì)定了(le)本地(dì)區(qū)必須招标項目的(dΩΩ§e)具體(tǐ)範圍和(hé)規模标準,不(bù)同程度上(shβ​♠©àng)擴大(dà)了(le)強制(zhì)招标→'÷♥範圍,并造成了(le)規則不(bù)統一(yī),進一(yī)↑₽€∑步加重了(le)市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)負擔。


  針對(duì)上(shàng)述問(wèn)題,國(guó)家(jiā)發展改革委會(±γ↕huì)同國(guó)務院有(yǒu)關部門(mén)對(duì)3号令進♥∑行(xíng)了(le)修訂,形成了(le)《必須招标的(de)工(gōng)程項目規定》≥₩,報(bào)請(qǐng)國(guó)務院批©₽準後印發,2018年(nián)6月(yuè)1日(rì)起正式實施。主要(yào)修改了(le)♥∏∑♣三方面內(nèi)容:一(yī)是(shì)縮小(xiǎo)必須招标項目的(☆↓de)範圍。從(cóng)使用(yòng)資金(jīn)性質看∏₹∏(kàn),将《招标投标法》第3條中規定的(de)“全部或者部分(fēn)使用(yòng)國(gu&δ♦♥ó)有(yǒu)資金(jīn)或者國(guγ®∑©ó)家(jiā)融資的(de)項目”,明(míng)确為(wèi)使用(yò"Ω‌ng)預算(suàn)資金(jīn)200萬元人(rén)民(mín)币以上(s±₽hàng),并且該資金(jīn)占投資額10%以上(shàng)的(de)‍₽σ項目,以及使用(yòng)國(guó)有(yǒu)企事(shì)業(♠π→♦yè)單位資金(jīn),并且該資金(jīn)占控股或者主導地(d∞≈©ì)位的(de)項目。從(cóng)具體(tǐ)項目範圍看(±♣kàn),授權國(guó)務院發展改革部門(mén)會≠♦(huì)同國(guó)務院有(yǒu)關部門(mén)按照(zhào)确有(yǒu)必要(β✔yào)、嚴格限定的(de)原則,制(zhì)訂必須招标的(de)大(dà)型基礎設施↕¥、公用(yòng)事(shì)業(yè)等關系社會(huì)公共利益、公衆安全的(de)項目的(₩≤de)具體(tǐ)範圍,報(bào)國(guó)務院批準。目前,國(guó)家(j¶≈‍iā)發展改革委已會(huì)同有(yǒu)關部門(mén)形成相(xiàng)關具≠∏↑•體(tǐ)範圍草(cǎo)案,與3号令相(xiàng)比作(zuò)了(le)大(dà)幅縮減,拟ε♣∑報(bào)國(guó)務院批準後,于《必須招标的(de)工(gōng)程項目規定》正•¥✘式實施前發布。二是(shì)提高(gāo)必須招标項目的(σδ✘de)規模标準。根據經濟社會(huì)發展水(s♠↑≤​huǐ)平,将施工(gōng)的(de)招标限額₹&♠☆提高(gāo)到(dào)400萬元人(rén)民(mín)币,将重要(yào)$&₩設備、材料等貨物(wù)采購(gòu)的(de)招标限γ‌<§額提高(gāo)到(dào)200萬元人(ré×♦"n)民(mín)币,将勘察、設計(jì)、監理(lǐ)等服務采購(gòu)的λ¥δ(de)招标限額提高(gāo)到(dào)100萬元人(rén ∞♣)民(mín)币,與3号令相(xiàng)比翻φ∏₹♣了(le)一(yī)番。三是(shì)明(míng)确全國(guó)執行(xπ↔>✘íng)統一(yī)的(de)規模标準。删除了(le)3号令中“省、自(zì)治區(qū)、直♦&轄市(shì)人(rén)民(mín)政府根據實際情況,可(kě)以規定本∑σ地(dì)區(qū)必須進行(xíng)招标​©的(de)具體(tǐ)範圍和(hé)規模标準,但(dàn)不 ∏¶$(bù)得(de)縮小(xiǎo)本規定确定的(de)必須進行(xíng)招标的(de)範圍”××的(de)規定,明(míng)确全國(guó)★β↑ 适用(yòng)統一(yī)規則,各地(dì)不(bù)得(de)另↓€&δ行(xíng)調整。


  下(xià)一(yī)步,國(guó)家(jiā)發展改革委将γλ÷會(huì)同國(guó)務院有(yǒu)關部門(mén),做(zuò)好(h✔>↔γǎo)《必須招标的(de)工(gōng)程項目規定》γ>α貫徹實施工(gōng)作(zuò),組織清理(lǐ)與《必須招标的(♠±× de)工(gōng)程項目規定》不(bù)一✔≠(yī)緻的(de)規定,使簡政放(fàng)權的(de)效果₩₽落到(dào)實處。同時(shí),進一(yī)步創新完善招标投标制(zhì)度,加快(kuà←×i)修訂《招标投标法》,更好(hǎo)發揮招标投标競争擇優的(de)作(zuò)用(±≤yòng),促進經濟社會(huì)持續健康發展。


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