部機(jī)關各司局，部直屬各單位，各省、自(zì)治區(qū)、直轄市¥∑÷(shì)水(shuǐ)利（水(shuǐ)務）廳（局），各計(jì)劃單列市(shì)水(sh®♥γ×uǐ)利（水(shuǐ)務）局，新疆生(shēng)産× 建設兵(bīng)團水(shuǐ)利局，各有(yǒu)關單↓&位：

　　為(wèi)切實做(zuò)好(hǎo)2021年(nián)¥↓水(shuǐ)利工(gōng)程建設工(gōλδ>€ng)作(zuò)，按照(zhào)水(shuǐ)利部黨組“三對(→™duì)标、一(yī)規劃”專項行(xí''↑ng)動和(hé)2021年(nián)全國α (guó)水(shuǐ)利工(gōng)作(zuò)會(huì)議(yì)精£•÷神，水(shuǐ)利部制(zhì)定了(le)《2021年(nián)水(shuǐ)利工(g→"£ōng)程建設工(gōng)作(zuò)要(yào)點》。現(xi≠&α≈àn)印發給你(nǐ)們，請(qǐng)結合實際做(zuò)好(hǎo)相(xià§"ng)關工(gōng)作(zuò)。

2021年(nián)水(shuǐ)利工(gōng)程建→♠設工(gōng)作(zuò)要(yào)點

　　2021年(nián)水(shuǐ)利工(gōng)程建設工(gōng)作(zuò)'<的(de)總體(tǐ)思路(lù)是(shì)：以習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(εφβguó)特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，全∑$Ω₽面貫徹落實黨的(de)十九屆五中全會(huì)精神和(hé)習(xí)近(jìn)φ¶€平總書(shū)記“十六字”治水(shuǐ)思路(lù)，以開(kāi)₹∑★展黨史學習(xí)教育為(wèi)契機(jī)，以“三對(duì)标、一(yī)規劃”專項行(x↓←¥¶íng)動為(wèi)抓手，明(míng)确“十四五”水(shuǐ)利建設工(gōn><g)作(zuò)任務，以水(shuǐ)利工(gōng)程建設高(>₽Ωgāo)質量發展為(wèi)主線，高(g‌×πāo)标準推進水(shuǐ)利工(gōng)程建‍↓★✔設，持續規範水(shuǐ)利建設市(shì)場(chǎng)秩←✔≤序，大(dà)力提升水(shuǐ)利工(gōng)程建設管理(lǐ)水(shuǐ)平，切實™&α保障水(shuǐ)利工(gōng)程質量安全，£©實現(xiàn)“十四五”水(shuǐ)利工(gōng)程建設工(gōng)作(zuò)良好(h‍φǎo)開(kāi)局，以優異成績慶祝建黨100周年(nián)。

　　一(yī)、認真開(kāi)展“三對(duì±$$)标、一(yī)規劃”專項行(xíng)動

　　1.紮實做(zuò)好(hǎo)三個εγ®↑(gè)對(duì)标。按照(zhào)部黨組統一(yī)部署，深入學習(xí)習(xí)近(jì≠δ‍↑n)平總書(shū)記在省部級主要(yào)領導幹∑&★部學習(xí)貫徹黨的(de)十九屆五中全會(huì)精神專題研✘₽討(tǎo)班上(shàng)的(de)重要(yào)講話(huà)精神，認真學習(xí)習(xΩφ∞í)近(jìn)平總書(shū)記“十六字”治水(shuǐ)思路(β≈♥lù)和(hé)治水(shuǐ)工(gōng)作♥≠(zuò)重要(yào)講話(huà)指示批示精神，認真學習(xí)《中共中央關于制(zhì)₩✘'™定國(guó)民(mín)經濟和(hé)社會(huì)發展第十四個(gè€↔↕©)五年(nián)規劃和(hé)二〇三五年(nián)遠(•÷&yuǎn)景目标的(de)建議(yì)》（以下(≠©∞xià)建成《建議(yì)》），紮實做(zuò)好(hǎo)政治對(duì)标、思路(lù)對∑•€♥(duì)标、任務對(duì)标，确保巡視(shì)整改政治任務取得(de)實效，确保中央各項決策™¥ >部署在水(shuǐ)利工(gōng)程建設領域不(bù)折不(bù)扣落到(d≤≥ào)實處。

　　2.科(kē)學編制(zhì)一(yī)個(gè)規劃。在“三對(duì)标”"<•§基礎上(shàng)，找準水(shuǐ)利工(gōng)程建設工( ≥gōng)作(zuò)的(de)關鍵點和(♦Ω≈₹hé)著(zhe)力點，編制(zhì)水(shuǐ)利建設領域≈€✘π落實《建議(yì)》的(de)具體(tǐ)工(gōng)作(zuò)計(∞≥¥★jì)劃，明(míng)确“十四五”期間(jiān)水(☆♠÷©shuǐ)利建設工(gōng)作(zuò)的(de)時(shí)間(jiān)表>≥γ、路(lù)線圖、任務書(shū)，推動新階段水(shuǐ)利建設高(gāo)質量發"©展開(kāi)好(hǎo)局、起好(hǎo)步。

　　二、加快(kuài)推進重大(dà)水(shuǐ)利工(gōng)程建設

　　3.加快(kuài)工(gōng)程實施。在做(zuò)好(hǎo)新冠肺炎疫情防≠↕控工(gōng)作(zuò)的(de)基礎上(shàng)，積極推動在建重大(₽&dà)水(shuǐ)利工(gōng)程春季複工(gō♠$ng)達産。實行(xíng)清單式管理(lǐ)，↑π≥逐項制(zhì)定實施方案，對(duì)照(zhào)年(nián)度節點目标實行(xín←©≠g)動态監控、加強分(fēn)析研判，對(duì)進度滞後項目加大(dà)督促力度，對(duì✘€)嚴重滞後的(de)項目實施重點督導和(hé)挂牌督辦。

　　4.加強組織協調。理(lǐ)順和(hé) σβ®完善管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)，壓實項目法人(rén)對(duì)工(gōng)程建設的(₽✔ →de)首要(yào)責任，落實地(dì)方政府的(de)屬地(dì)♠​★管理(lǐ)責任和(hé)主管部門(mén)的(de)監督指導責任。指導各地(dì)★>加強前期工(gōng)作(zuò)、施工(g∑ ←Ωōng)準備、建設實施、投産驗收等各階段的(de)統籌協調和(hé)有(yǒu)機(jī $π)銜接，及時(shí)解決制(zhì)約工(gōng)程建$​♦設的(de)突出問(wèn)題。加強對(duì)大(dà)藤 ¶峽等重點項目建設的(de)協調指導，保障工(gōng)程順利實施。

　　5.強化(huà)驗收工(gōng)作(zuò)$ &©。督促指導各地(dì)建立已完工(gōng)重大(&±dà)水(shuǐ)利工(gōng)程驗收工(gōng)作(zuò)台賬，制π<π(zhì)定驗收計(jì)劃，落實工(gōng)作(zuò)責任，逐項推進、動®​¶态管理(lǐ)、定期調度、對(duì)賬銷号。以建成投産2年(∞₽nián)以上(shàng)的(de)工(gōng)程為 ↕(wèi)重點，加強現(xiàn)場(chǎng)督辦和≈©γ(hé)技(jì)術(shù)指導，力争2021年(ni< ♥∏án)完成15項以上(shàng)重大(dà)水(shuǐ)利工(gōng)程竣工(™ ✘gōng)驗收。

　　三、統籌推進水(shuǐ)利薄弱環節建設

　　6.加快(kuài)實施病險水(shuǐ)庫除險加固。督促指導各地(dì×¥)建立病險水(shuǐ)庫除險加固項目台賬，壓實地(dì)方政府主體(tǐ)責任和(♠♦hé)主管部門(mén)的(de)監督指導責任，嚴格初步設計(₹★jì)方案的(de)審查批複，加強項目建設過程管控，按期完成水(shuǐ)庫除險加固年(nián★≠♠÷)度建設任務。繼續開(kāi)展小(xiǎo)型水(shuǐ)庫除險加固攻堅行(xíng)動，↕≥¶完成曆次規劃存在遺留問(wèn)題項目的(de)年(nián)度竣工(gōng)驗收目↓≤≤标任務。

　　7.深入推進中小(xiǎo)河(hé)流治理(l↓ ₽₩ǐ)。督促指導各地(dì)及時(shí)分(fēn)解下(xià)達年(nián)度建設資金(☆πjīn)，加強項目建設管理(lǐ)，确保完成年(nián)度治δ✔理(lǐ)任務。按照(zhào)“治理(lǐ)一(yī)條、見(jiàn)效一(yī)¥<→條”目标，推進整河(hé)流治理(lǐ)、分(fēn)年(nián)度實施的(de)治理(•εlǐ)模式。

　　8.加強中小(xiǎo)型水(shuǐ)庫建設。督促有(yǒu)關地(dì®™)區(qū)限期完成中型水(shuǐ)庫建設管理(lǐ)專項整頓問(wèn)題'←±≠整改，鞏固擴大(dà)專項整頓成果。突出監督檢查β↔發現(xiàn)問(wèn)題的(de)督辦整改，推進水(shuǐ)利&​<基層管理(lǐ)能(néng)力建設，加強對(duì)中小(xiǎo)型水(s₹♠↓huǐ)庫建設項目的(de)監督指導，促進項目規範有(yǒu)<↑序實施。

　　四、紮實做(zuò)好(hǎo)水(shuǐ)利建設質量管理(lǐ)工('•↕gōng)作(zuò)

　　9.強化(huà)工(gōng)程建設質量監管ε∏。督促指導各方主體(tǐ)全面落實工(gōng)程質量責任，加強工(gōng)程建設全過程質量管λβ​δ控，落實工(gōng)程質量終身(shēn)責任制(zhì)。以建設管理(lǐ)↕≈>φ薄弱、質量問(wèn)題突出的(de)地(dì)區(qū)和(hé)項目為(wèi)重點，加大®±(dà)督促整改和(hé)監管力度，及時(shí)排查、÷δ消除質量安全隐患。加強工(gōng)程質量投訴問(wèn)題的(de×αε§)調查處理(lǐ)，嚴格責任追究。督促做(>®$‌zuò)好(hǎo)在建工(gōng)程安全度汛工('♠δ↔gōng)作(zuò)。

　　10.加強水(shuǐ)利行(xíng)業(yè)質量管理(lǐ)。充分(fēn)發揮 ¥™Ω質量工(gōng)作(zuò)考核的(de)示範引領和(hé)指揮棒作(zuò)用(yò♠" ng)，進一(yī)步完善質量工(gōng)作(zuòπ<©&)考核标準，改進考核方式，推動地(dì)方水(shuǐ)♠®行(xíng)政主管部門(mén)提升質量監管能(néng)力水(shuǐ)平。✘∑•γ進一(yī)步健全水(shuǐ)利工(gōng)程質量管理(lǐ)制(zhì'•)度标準體(tǐ)系。推動開(kāi)展質量創優、文(wén)明(míng)工(∏∑"gōng)地(dì)創建等活動，發揮示範引領作(zuò$φ♣)用(yòng)，激勵水(shuǐ)利建設市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)✘λ提高(gāo)質量意識、争創優質工(gōng)程。探索質量工(gōng)作(zuò)幫扶機≠ ∏(jī)制(zhì)，鼓勵質量管理(lǐ)↔β∑先進地(dì)區(qū)對(duì)相(xiàng)£ε♠™對(duì)落後地(dì)區(qū)的(de)業(Ω✘yè)務幫扶。

　　11.開(kāi)展水(shuǐ)利建設質量提升行(xíng)動。對(d ♣σuì)水(shuǐ)利建設質量管理(lǐ)工(gōng)作(zu ♦₩∑ò)深入調研，梳理(lǐ)和(hé)分(fēn)析質量管理(lǐ)中存在的(de)問(wèβσn)題。以問(wèn)題為(wèi)導向，開(kāi)↓&≤展水(shuǐ)利建設質量提升行(xín<£'★g)動，針對(duì)質量責任不(bù)落實、檢驗驗收程序不(bù)規範、工(gōng)αδ≤程資料不(bù)真實等突出問(wèn)題，開(kāi)  ♦ 展專項整治，推動水(shuǐ)利建設質量管理(lǐ)水↓↕₽β(shuǐ)平提升取得(de)顯著成效。

　　五、切實維護水(shuǐ)利建設市(shì)場(chǎng)秩序

　　12.加強水(shuǐ)利建設市(shì)"™場(chǎng)準入管理(lǐ)。修改水(shuǐ)利工(gōng)程建設監理(lǐ)和(≥φ₹∑hé)質量檢測單位資質管理(lǐ)辦法，做(zuò)好(hǎo)年(nián)度行✔✘☆(xíng)政許可(kě)工(gōng)作(zuò)。制(zhì)定注冊造≥ ✔價工(gōng)程師(shī)和(hé)注冊監理(lǐ)工✘≤σ&(gōng)程師(shī)（水(shuǐ)利工(g£σ∏•ōng)程）管理(lǐ)辦法，開(kāi)發建設注冊信息管理(lǐ)平台，研究制(zhì)♠↑ε 定水(shuǐ)利工(gōng)程質量檢測員(yuán)職業(yè)資格制(zhì)度。

　　13.完善水(shuǐ)利建設市(shì)場(chǎng)信用(yòng)體(tǐ)系。修₽→↑≠改水(shuǐ)利建設市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)信用(yòng£φ>)信息管理(lǐ)辦法相(xiàng)關條款，≠‍$‌進一(yī)步完善失信約束制(zhì)度，構建誠信建設長(c‌Ω→háng)效機(jī)制(zhì)。督促省級水(shuǐ)行(xíng)政主管∑♦≥部門(mén)切實履行(xíng)本地(dì)區(qū)信用(yòng♣‍)監管主體(tǐ)責任。進一(yī)步加強信用(yòng)評價工(gōng)作(zuò)監α‍✘督管理(lǐ)，指導信用(yòng)評價機(jī)構細化(huà)公開(kāi)信用(yòn​<g)評價标準、建立健全問(wèn)題線索和(hé)π"$投訴舉報(bào)處理(lǐ)制(zhì)度，加大(dà)信用(yòng)評價結果α∏₽↑随機(jī)抽樣核查力度。

　　14.強化(huà)水(shuǐ)利建設市(s♦¥€♠hì)場(chǎng)行(xíng)為(w♣™ èi)監管。進一(yī)步規範水(shuǐ)利工(gōng)程建 δ•設監理(lǐ)和(hé)甲級質量檢測單位“雙随機(j₽'®ī)、一(yī)公開(kāi)”抽查工(gōng)作(zuò)，開(k πāi)發應用(yòng)執法檢查系統。加強水(shuǐ)利建設項目招投标活φ‍動抽查檢查，嚴厲打擊違法違規行(xíng)為(wèi)，做(zuò)好(hǎo)投訴舉報β$&→(bào)和(hé)信訪等問(wèn)題線索督查督辦。開(kā☆∞♣•i)展水(shuǐ)利建設領域根治欠薪專項行(xíng)動，确保欠薪案件(j'₩iàn)動态清零，加快(kuài)健全源頭治理(lǐ)機(jī)©♣≥制(zhì)。

　　六、大(dà)力推動水(shuǐ)利建設改革∑•αφ創新

　　15.加快(kuài)制(zhì)度建設和(hé)标準化(huà)ε ₹™工(gōng)作(zuò)。推動出台《水(shuǐ)©∞←利工(gōng)程建設項目驗收管理(lǐ)規定》和(hé)《‍φ÷水(shuǐ)利工(gōng)程建設監理(lǐ)規定》，加快(kuài)制(zhì)（修）訂×<σ《水(shuǐ)利工(gōng)程建設項目招标投标管理(lǐ)'✘規定》《水(shuǐ)利工(gōng)程質量管理(lǐ)規定》和(hé)《水(shuγβǐ)利工(gōng)程造價管理(lǐ)規定》，組織開(kāi)展水(shuǐ)利工(★∞♠₹gōng)程項目管理(lǐ)政策研究，加強水(shuǐ)利建設項目法人(rén)管理(l♥ ǐ)指導意見(jiàn)宣傳貫徹。優化(huà)水(shuǐ)利建設技(jì)術(shù)标準體✘$♥≈(tǐ)系，制(zhì)定《水(shuǐ)利水(shuǐ)電(diàn)工 £(gōng)程施工(gōng)與驗收通(tōng)用(yòng)規範》等↔ π強制(zhì)性标準，修訂水(shuǐ)利水(shuǐ)電(diàn)建設工(gōng)程驗收規↔↕程等标準，配合有(yǒu)關規章(zhāng)制(zhì)λ÷π度及時(shí)頒布實施。

　　16.深化(huà)建設管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)改革。加強調查研究π≥★<，積極做(zuò)好(hǎo)頂層設計(jì)，及時(​≤¶☆shí)總結推廣地(dì)方先進适用(yòn∏‌g)的(de)經驗做(zuò)法，加快(kuài)解決各地(dì)水(shuǐ)₹•利建設發展不(bù)平衡不(bù)充分(fē↔γn)的(de)問(wèn)題。積極有(yǒu)序推行(xíng)代建、項目管理(lǐ)總承包、工(§≈gōng)程總承包等方式，研究出台政策措施，培育發展市(shì)場(chǎng¶₩©)主體(tǐ)，明(míng)确各方職責權益。積極穩妥推進資質管理(lǐ)制(zhì)度改革。研究πλ創新電(diàn)子(zǐ)招投标監管方式。

　　17.推動水(shuǐ)利建設科(kē)技(jì)進‍γ₽步。以重大(dà)水(shuǐ)利工(gōng)程建設為(wèi)重要(yào)載<'∞體(tǐ)，以推介宣傳、政策标準制(zhì)定☆↕等為(wèi)主要(yào)手段，加大(dà ∞<)水(shuǐ)利建設科(kē)技(jì)↕✔δ成果公開(kāi)力度，促進科(kē)技(jì)成果轉£εφ化(huà)應用(yòng)。積極推進建築信ε≤•ε息模型（BIM）等技(jì)術(shù)在¥γ♠©水(shuǐ)利建設項目管理(lǐ)和(hé)市(shì)場(chǎng)監管全過程的(de)集成∏₹應用(yòng)，不(bù)斷提高(gāo)水(shuǐ)利建設信息化(huà÷‌÷δ)水(shuǐ)平。鼓勵綠(lǜ)色建造方式、建造工(gōng)業(yè)化(huβ♥↑÷à)等領域的(de)科(kē)技(jì)創新，助推水(shuǐ)利建設δ₹✔全面轉型升級。

　　七、進一(yī)步做(zuò)好(hǎo)水(shuǐ)利援藏和(hé)鄉(xiāng)村(¥≠δ★cūn)振興水(shuǐ)利建設工(gōn✘π'♥g)作(zuò)

　　18.紮實做(zuò)好(hǎo)水(shuǐ)利援藏工(gōng₹←)作(zuò)。深入學習(xí)貫徹中央第七次西(xī)藏工(gōng)作(zuò)座談會(huì÷₹€¶)精神和(hé)新時(shí)代黨的(de)治藏方略，編制(zhì)完成水(shuǐ)利部“十四五 §∏₩”援藏工(gōng)作(zuò)規劃。組織水(shuǐ)利援藏工(gōng)作(zuò)專題∑ λ§調研，召開(kāi)第十次水(shuǐ)利部援藏工(gōng)作(zuò)會(huì)議(y¶☆ì)，總結“十三五”水(shuǐ)利援藏工(gōng)作(zuò)經驗成δ✔效，部署“十四五”援藏工(gōng)作(zuò)。

　　19.全面做(zuò)好(hǎo)鄉(xiāng)村(cūn)振興水(shu₩©•§ǐ)利建設工(gōng)作(zuò)。鞏固拓展脫貧攻堅成果，有(yǒu)效銜接鄉(xiāng≠₩λ↓)村(cūn)振興戰略，繼續支持貧困地(dì)區(qū)重大(dà)水(↕∞εshuǐ)利工(gōng)程、病險水(shuǐ)庫除險加固、中小(x&σiǎo)型水(shuǐ)庫、中小(xiǎo)河(hé)流治理(lǐ)等λ₩₩€項目建設，加強協調指導，如(rú)期完成年(nián)度建設任務。¥